大众报业·大众日报客户端|观澜｜山东营商环境全国前十：城市 GDP排名和营商环境榜“高度重合”的启示
在2020年“万家民营企业评营商环境”工作中 ， 根据调查问卷主观数据和国家统计客观数据进行权重计算 ， 得出营商环境总得分 。 营商环境最好的十个省份是浙江、广东、江苏、上海、北京、山东、四川、福建、河北、湖南 。 按照得分 ， 营商环境最好的十个城市是杭州、上海、苏州、南京、北京、温州、宁波、深圳、广州、成都 。
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今年6月至10月 ， 全国工商联组织开展了2020年“万家民营企业评营商环境”工作 ， 共收回有效问卷40216份 ， 有效数据1200多万条 。 企业家主要围绕要素环境、法治环境、政务环境、市场环境、创新环境5个维度对营商环境作出评价 ， 通过科学的统计分析 ， 最终形成《2020年万家民营企业评营商环境报告》 。
据悉 ， 今年的营商环境评价有4个特点 ， 一是样本容量大 。 此次调查收回大中小微民营企业有效问卷40216份 ， 有效数据1200多万条；二是评价体系稳 。 三是企业感受真 。 坚持“让企业说真话 ， 全部问卷由企业直接线上填报；四是报告结论实 。 采用科学的统计分析方法 ， 调查分析人员对所得结论不做任何人工干预 ， 不掺杂任何人为因素 。 因此 ， 这次的营商环境改善评价真实度很高 。
营商环境被公认为一地经济 “发展潜力”的风向标 。 营商环境好 ， 一个地方的经济就会获得持续的动力支撑 ， 让人感到有前景有奔头；营商环境不好 ， 企业就会望而却步 ， 进而影响一地经济社会发展全局 。 因此 ， 一个地方的营商环境 ， 事关一个区域一个城市的未来 。
从这次营商环境评价结果来看 ， 前十名按省份排名 ， 北方有北京、山东、河北三个省市 ， 南方则有浙江、广东、江苏等七个省市；按城市排名 ， 北方只有北京入选 。 这说明 ， 南方营商环境整体优于北方的情况依然没有改变 。 山东入选全国营商环境前十 ， 说明近些年山东大力改善营商环境的努力取得丰硕成果 ， 是一件可喜可贺的事；与此同时 ， 北方城市仅有北京入选全国营商环境前十 ， 说明南方和北方的北方营商环境相比 ， 既有“面”的差距 ， 但更多的差距体现在“点”上 ， 提升城市特别是大城市的营商环境 ， 应该成为今后北方区域打造营商环境的重点工作 。
巧合的是 ， 11月3日 ， 澎湃等媒体根据各地统计局公布的数据 ， 报道了2020年前三季度中国城市GDP排名情况 ， 将全国营商环境前十名城市名单和“中国城市GDP排名”名单相比较 ， 你就会有重大的发现：全国营商环境前十名城市杭州、上海、苏州、南京、北京、温州、宁波、深圳、广州、成都当中 ， 除了温州和宁波 ， 其他8座城市都位列“中国城市GDP排名”的前十名 ， 而且宁波的排名也不低 ， 位列第12名 ， 温州则据有关统计排到第30名 。
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全国营商环境前十名城市名单和“中国城市GDP排名”前十名城市中 ， 有“八个城市重合” ， 其实说明两个道理：一是营商环境就是生产力 ， 营商环境好的城市 ， 企业聚集多 ， 发展好 ， 城市GDP排名也靠前；二是城市GDP代表现状 ， 营商环境既决定现在 ， 又预示未来 ， 那些现在GDP排名很好而营商环境排名落后的城市和地方 ， 今后需要“加一把力” 。
从本次2020年“万家民营企业评营商环境”评价来看 ， 山东整体营商环境已有较大提升改善 ， 比如：关于纾困扶持政策宣传 ， 浙江、上海、山东等省（市）企业评分较高；就审核企业复工复产工作效率而言 ， 浙江、上海、山东等省（市）企业评分较高；对出口/外贸企业政策支持方面 ， 浙江、上海、山东等省（市）企业评分较高；就纾困政策落实效果而言 ， 浙江、上海、山东等省（市）企业评分较高；浙江、山东、江西等省金融支持政策总体满意度较高；从金融创新服务来看 ， 广西、山东、青海等省企业较多受惠于中小微金融综合服务平台 。
这些评价数据表明 ， 近几年 ， 山东着力于打造一流营商环境 ， 把“放管服”改革要求贯穿清单编制和流程再造全过程的工作 ， 全面开花结果 ， 今后需要进一步提升和努力的地方 ， 就是要在“三核”“多点”协同发展上实现营商环境的新突破 。
近年来 ， 我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化 ， 产业转移和要素流动不断重塑着中国的经济地理 。 最突出的特征是 ， 中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间载体 ， 农业人口向城市集中 ， 中小城市人口向大城市集中趋向越发明显 。 现在到基层采访 ， 可以发现 ， 外地企业选择在县域创业、投资的数量在逐步减少 ， 很多县域经济不得不提倡“本土企业二次创业” 。 在这种背景下 ， 将“城市招商”特别是“大城市”招商放在突出位置 ， 就成为因应时势之举 。
【大众报业·大众日报客户端|观澜｜山东营商环境全国前十：城市 GDP排名和营商环境榜“高度重合”的启示】研究全国营商环境榜单和“中国城市GDP排名” ， 还可以发现 ， 北方营商环境最好的省市北京、山东、河北 ， 都位于环渤海；而“中国城市排名”榜单的北方城市中 ， 除了郑州 ， 北京、天津、青岛、济南、烟台都处于环渤海经济圈 。 这就说明 ， 北方无论是现在还是未来 ， 其经济活力集中区域依然是环渤海 。 在南北经济差距拉大的情况下 ， 北方经济的崛起离不开“环渤海”这个龙头区域 。 环渤海经济发展基础好 ， 人口众多 ， 科技实力雄厚 ， 区域大城市多 ， 要多做协作文章 ， 让“环渤海”这个龙头高高昂起 ， 这是振兴北方经济的关键 。
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