中年|促科技成果转移转化再迎政策力挺
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超30只国家基金撬动资金近500亿元 技术转移区域中心建设提速
我国科技创新成果转移转化再迎政策利好 。 《经济参考报》采访人员从业内获悉 ， 2020年国家科技成果转化引导基金首批子基金拟上会5只 。 自此 ， 我国转化基金将超30只 ， 规模达500亿元 。 除了资金链 ， 北京、广东、四川等十余个省市密集出台细则方案 ， 着力从产业链、服务链和人才链全面打通创新驱动发展道路上的“梗阻” 。
今年首批引导基金拟上报5只
【中年|促科技成果转移转化再迎政策力挺】随着转化市场资金需求的增加和相关政策的完善 ， 我国科技成果转化引导基金迅速扩容 。 《经济参考报》采访人员获悉 ， 2020年国家科技成果转化引导基金第一批拟设创业投资子基金已上报理事会 ， 首批上会项目有5只左右 。 “这几天我们一直在考察评审项目 ， 从上会企业的实力来看 ， 基本被审批的可能性比较大 。 ”知情人士坦言 。
为引导社会力量和地方政府加大科技成果转化投入 ， 充分发挥财政资金的杠杆和引导作用 ， 创新财政科技投入方式 ， 科技部、财政部设立国家科技成果转化引导基金 。 该基金遵循“引导性、间接性、非营利性、市场化”原则 。 在表现形式上 ， 除设立子基金外 ， 未来还将设置贷款风险补偿和绩效奖励机制 。
根据国家科技成果转化引导基金公布的数据显示 ， 2019年12月23日公示的2019年度拟设立的创业投资子基金包括湖南博创科健产业投资基金合伙企业（有限合伙）、黑龙江科力北方投资企业（有限合伙）、厦门赛富金钻股权投资合伙企业（有限合伙）等共9只 ， 基金规模高达109.3632亿元 。 自2015年以来 ， 国家科技成果转化引导基金下设创投子基金近30只 ， 总规模达422亿元 ， 如果加上今年正在审批的5只 ， 规模将近500亿元 ， 基金放大倍数超过4倍 。
“近年来 ， 很多企业申报比较积极 ， 他们对引导基金的申请条件和对未来投融资的限制政策等比较关注 ， 各地政府主导的引导基金也快速发展 。 从已成立的基金来看 ， 主要集中于各地区的新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源等符合国家产业政策和需求的行业及领域 。 ”国家科技成果转化引导基金理事会理事、上海市建纬（北京）律师事务所律师袁毅超向《经济参考报》采访人员透露 。
科技成果转化量质齐升
近年来 ， 我国一直都在推进成果转移转化工作 。 自2015年全国人大修订了《促进科技成果转化法》以来 ， 我国形成了从修订法律法规制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲” ， 同随后出台的《国家技术转移体系建设方案》共同构建了科技成果转移转化的宏观政策体系 。
5月22日 ， 科技部火炬中心印发《2020年促进技术市场发展及科技成果转化工作要点》明确 ， 要加快推动技术要素市场化配置改革 ， 着力研究和全力建设满足新时期创新发展需求的现代技术要素市场体系 ， 充分利用新技术、新工具、新设施 ， 把握新规律、新趋势、新要求 ， 创新科技成果转化机制 ， 完善技术转移服务体系 ， 培育技术转移服务业态 ， 推动技术转移与创业孵化融通发展 ， 加快科技与经济深度融合 ， 有力支撑我国经济高质量发展 。
事实上 ， 近年我国科技成果转化量质齐升 。 2019年 ， 我国共签订技术合同48.4万项 ， 成交额达到2.24亿元 ， 同比分别增长17.5%和26.6% 。 此前在2020中关村论坛上发布的《中国科技成果转化2019年度报告》显示 ， 2018年3200家高校院所转化科技成果的合同金额达177.3亿元 ， 同比增长52.2% ， 合同项数为11302项 。
在地方层面 ， 促进科技成果转化也“遍地开花” 。 据统计 ， 自去年以来 ， 包括北京、四川、陕西、广东、山西、河南、山东、云南、青海等十多个省份相继出台新修订的促进科技成果转化条例 。 武汉市支持企业开展面向高校院所的技术难题竞标、科技悬赏等“研发众包”；重庆市明确科技成果完成人享受奖励最低比例提至70%；而京津冀科研院所联盟、京津冀技术转移协同创新联盟、天津滨海新区政府联合成立“京津冀科技成果转化联盟” ， 使新技术、新产品在三地间顺畅流通 。
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