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本科专业|筑牢维护国家安全的密码防线——《中华人民共和国密码法》颁布一周年工作情况综述( 二 )


各地区各部门按照密码法要求 ， 不断加大密码应用推进力度 。 基础信息网络、重要信息系统、重要工业控制系统和政务信息系统等重要领域密码应用持续深化 ， 密码技术积极护航5G、云计算、物联网等新基建安全发展 ， 为网络空间安全秩序提供了高质量的密码技术和服务 。
在金融领域 ， 应用国密算法的银行卡累计发卡量超过10亿张 。 在能源领域 ， 基于密码技术的电力调度安全防护体系在国家电网等企业实现全覆盖 ， 使用密码模块生产的智能电表超5亿只 ， 发放用户卡超1亿张 。 在信息惠民领域 ， 累计发行采用密码技术的二代身份证和港澳台居民居住证超过19亿张 ， 机动车检验标志电子凭证覆盖超过1.5亿辆 ， 第三代社会保障卡覆盖超过4800万户 。 在广播电视领域 ， 推广应用基于密码技术的数字版权保护技术 ， 带动完成2700万台移动智能终端应用部署 。 在政务领域 ， 国家电子政务外网二期工程启动密码基础设施建设 ， 10个省（区、市）完成基于密码技术的政务云试点建设 ， 实现对基础数据资源库、政务上云数据、政务云应用的安全防护 ， 覆盖服务用户超过5000万 。
密码自主创新和人才培养加速发展
密码事业的发展 ， 关键靠自主创新水平的提升 ， 归根结底靠密码人才的培养 。 密码领域专家学者对此纷纷建言献策 。 中国科学院院士、清华大学教授王小云指出 ， 密码法的出台对密码自主创新提出了更高的要求 ， 进一步扩大了对密码专业人才的需求 ， 推进密码自主创新发展 ， 全力建设一流密码专业 ， 刻不容缓 ， 意义重大 。 中国科学院院士、北京信息科学技术研究院院长冯登国指出 ， 密码法的颁布实施为新时代密码科技创新提供了强有力的法律支撑和制度保障 ， 必须深刻认识密码法对密码自主创新和人才培养的重要促进作用 ， 加大密码科研自主创新力度 ， 扩大密码人才基数 ， 为密码事业发展奠定更加坚实的科技和人才基础 。
国家密码管理局会同有关部门组成联合调研组 ， 对密码自主创新和人才培养等问题进行深入调研 。 调研发现 ， 作为保障党政军通信安全和网络空间安全的核心技术 ， 我国密码自主创新水平仍有较大提升空间 ， 密码人才供给与需求矛盾日益凸显 。 为此 ， 国家密码管理局会同有关部门通力合作 ， 抓紧建立相关合作机制 ， 加大密码基础理论和前沿技术研究 ， 加强关键核心技术攻关 ， 推动密码技术与量子技术、区块链、大数据、云计算、人工智能等新技术新业态的深度融合 ， 充分发挥产学研用各方优势和主体作用 ， 积极推动高等院校设立密码科学与技术、密码学等本科专业 ， 密码自主创新和人才培养加速发展 。
密码管理法治化水平显著提升
各级密码管理部门在总体国家安全观的指引下 ， 紧紧抓住密码法出台的契机 ， 牢固树立法治意识、法治思维 ， 加紧健全完善密码法规制度体系 ， 切实加强机构、职能、队伍法治化建设 ， 全面转变管理方式 ， 完善密码四级行政管理体制机制 ， 切实承担起贯彻落实密码法的主体责任 。
今年4月 ， 国家密码管理局会同网信办等11个部门联合发布《网络安全审查办法》 ， 为密码管理部门依照网络安全法和密码法开展涉及商用密码的国家安全审查提供了制度依据 。 5月 ， 会同市场监管总局联合发布商用密码认证公告、实施意见、认证目录和规则 ， 初步构建起了商用密码检测认证制度体系 。 密码法配套法规建设加速推进 ， 8月20日至9月19日 ， 《商用密码管理条例（修订草案征求意见稿）》面向社会公开征求意见 ， 国家密码管理局认真研究吸收各方面意见建议 ， 对草案进一步修改完善后已报请国务院审查 ， 其他各相关规章制度的修订工作也全面展开 。
地方各级密码管理部门结合本地实际 ， 加速推动加挂密码管理局牌子 ， 主动与司法行政等部门沟通对接 ， 积极申报行政主体资格 ， 加快建立密码行政管理的权力清单、责任清单和负面清单 ， 完善监督执法机制 ， 规范执法方式 ， 落实行政主体职责 ， 初步建立起与密码法制度规定相适应、与各级密码管理部门履职相适应的机构职能体系和行政管理职责体系 。
【本科专业|筑牢维护国家安全的密码防线——《中华人民共和国密码法》颁布一周年工作情况综述】法律的生命在于实施 ， 法律的权威也在于实施 。 密码法的贯彻落实 ， 是一项长期的系统性工程 ， 必须持之以恒、久久为功 。 展望未来 ， 随着全社会密码安全意识、密码自主创新能力和密码管理法治化水平的进一步提升 ， 保障国家安全的密码防线必将越筑越牢！


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