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|【落实“六稳六保”·优化营商环境】湖北鄂州摁下优化营商环境“快捷键”

中国青年网武汉10月23日电(采访人员 李川)扫描营业执照右上角的二维码 ， 登陆“国家企业信用信息公示系统” ， 便可查询企业主体在登记、备案、许可、监管等方面的许可证事项及信息 。
10月21日 ， 在湖北省鄂州市民中心 ， 鄂州市市场监管局首席审执官吕朝煌用手机演示了这一幕 。
今年8月28日 ， 鄂州市在湖北省率先开展“一照通”改革试点 ， 通过市场监管“一照通”平台 ， 将食品、重要工业产品、特种设备、计量、检验检测等6大类19小类行政许可证信息全部整合 ， 并通过二维码的方式集中体现在营业执照上 ， 对企业只颁发营业执照 ， 不再颁发其他许可证 。
在鄂州 ， “一照通”改革的实施既实现了大幅减证照 ， 也实现了群众少跑路和行政降成本 。 截至目前 ， 鄂州市市场监管“一照通”系统已归集市场主体营业执照11.07万份 ， 行政许可证2.98万份 ， 减证提效 ， 成效明显 。
而这 ， 只是鄂州乃至湖北近年来深化商事制度改革、优化营商环境的一个缩影 。
在鄂州市民中心一至三层政务服务大厅 ， 共设有社会民生服务区、公安出入境与户籍服务区、市场准入服务区、项目建设服务区、不动产登记服务区、办税服务区和公共资源交易服务区共7个办事功能区 ， 进驻31个市直行政职能部门、10余个公共服务单位 ， 共设有106个服务窗口 ， 分类设置58个综合受理窗口 ， 能够集中办理1200余项行政审批和公共服务事项 。
鄂州市行政审批局局长范玉姣介绍说 ， 近年来 ， 鄂州市民中心巧打“时间牌” ， 聚焦审批服务减时限、延时长、提时效、及时应 ， 不断深化“放管服”改革 ， 深入推进“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办” ， 政府服务环境成效显著 。
何为“一网通办”、“一窗通办”、“一事联办”?
范玉姣解释说 ， “一网通办”中的“一网”即为湖北政务服务网 。 “在工作中 ， 各部门对外统一使用湖北政务服务网提供政务服务 ， 内部推进国垂、省级系统与一体化政务服务平台对接 ， 变‘多网办理’为‘一网办理’ ， 实现事项管理全统一、业务系统全联通、统一受理全覆盖、重点事项办理全提速 ， ‘鄂汇办’实现1000项以上服务事项‘掌上办’ ， 企业和群众可以足不出户办理各种事项 。 ”
“‘一窗通办’是为解决企业和群众以往办事过程中办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题 ， 以一体化政务服务平台为支撑 ， 推进‘前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件’的业务模式 ， 提升政务服务能力 。 ”范玉姣说 ， “一事联办”是指跨部门、跨层级、跨区域多事项联办 ， 通过“减材料、减流程、减时限、减跑动”来方便企业、群众办事 。
如今 ， 在鄂州 ， 可实现的“一事联办”事项包括“我要办个体”、“我要办公司”、“我要开餐馆”、“我要开副食店”、“我要开物流公司”等方面 ， 极大便利了群众 ， 提高了政务服务效率 。
其实早在2019年6月 ， 为切实深化“放管服”改革 ， 优化营商环境 ， 鄂州市就印发“推行‘一窗受理、集成通办’改革实施方案” 。
该方案以“互联网+政务服务”为抓手 ， 优化服务流程 ， 创新服务方式 ， 推行“一窗受理、集成通办”改革 ， 最终形成“88政务”模式 。
何为“88政务”模式?一门、一窗、一号、一单、一表、一网、一次、一份 ， 为第一个“8”;马上办、网上办、一次办、就近办、集中办、帮你办、自助办、全域办等8个“办”为第二个“8” 。
“88政务”模式言简意赅 ， 将以往较为繁琐、复杂的政务服务流程简化、优化、清晰化 ， 一即形成、实施 ， 便深受欢迎、好评 。
如今 ， 在鄂州市民中心 ， 以“88政务”模式为准向的“一个窗口受理、一张表单申请、一套材料流转、一个平台审批”具体操作模式已成为常态 ， 为企业和群众提供全面、精准的“一站式”服务 。
无独有偶 ， 在为优化营商环境、激发市场活力而改革探索的路上永远没有“休止符” ， 只有“永动键” 。
今年7月 ， 在全省一盘棋基础上 ， 鄂州正式推行企业开办“210”标准 ， 将企业设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记四个环节压缩为一表申请、一窗发放两个环节 ， 实现企业开办四个部门的业务申请和出件只到“一窗”、只进“一网” 。 同时 ， 将全市企业开办时间由2.5个工作日进一步压缩至1个工作日以内 ， 并实现成本0费用 。
同时 ， 通过政府购买方式 ， 鄂州为新开办企业提供“一送三免”服务 ， 即赠送一套三枚公章 ， 免费邮寄证照、免费复印资料、免费停车服务 ， 进一步利企便民、降低成本 ， 增强企业获得感 。
截止目前 ， 鄂州市已向1206家新设立企业赠送了印章 ， 为企业节约费用近20万元 。
而今在鄂州 ， 随着商事制度改革不断深化、优化 ， 政府政务服务工作不断提质增效 ， 群众满意率近达100% 。
举例而言 ， 仅在减时提速上 ， 各种成效便已不胜枚举 。 鄂州市企业开办时间由5个工作日压缩至1个工作日以内;不动产登记 ， 80%的事项已实现2个小时办结 ， 10%的业务实现了1个工作日内办结 ， 剩余10%的业务实现了2个工作日内办结;工程建设项目实施建设项目规划用地“多审合一、多证合一” ， 办理时限压缩了8个工作日 ， 申报材料减少了10项;市住房公积金中心取消住房公积金提取类业务证明材料12项、贷款类业务证明材料6项 ， 将提取类业务由以往7个工作日办结压缩至实时办结 ， 贷款业务办理时限由15个工作日缩短为2个工作日……
在鄂州 ， 这样的减时提速实例还有很多 。 “现在办事方便多了” ， 已成为许多企业和群众的真实心声 。
2020年的春天 ， 新冠肺炎疫情曾经横行在荆楚大地 ， 令这里的人民生活、经济发展摁下了“暂停键” ， 如今 ， 随着疫情防控进入常态化 ， 曾经熟悉的烟火气又重生、复苏 。
如今在鄂州 ， 在扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务的前提下 ， 不断向好的营商环境正带动着新一轮市场主体加速发展 。
【|【落实“六稳六保”·优化营商环境】湖北鄂州摁下优化营商环境“快捷键”】据统计 ， 截至9月底 ， 鄂州共新登记市场主体9071户 ， 市场主体总量达到111959户 ， 比去年末增长4.85% ， 其中企业类市场主体27545户 ， 增长5.91% ， 全市企业复工复产率达到90%以上 。


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