江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

项目|基建项目融资的12个渠道与36条红线( 七 )


不得将原材料、燃料、设备、产品等货物 ， 以及建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等建设工程作为政府购买服务项目 。
严禁将铁路、公路、机场、通讯、水电煤气 ， 以及教育、科技、医疗卫生、文化、体育等领域的基础设施建设 ， 储备土地前期开发 ， 农田水利等建设工程作为政府购买服务项目 。
严禁将建设工程与服务打包作为政府购买服务项目 。
严禁将金融机构、融资租赁公司等非金融机构提供的融资行为纳入政府购买服务范围 。
不得把政府购买服务作为增加预算单位财政支出的依据 。
年度预算未安排资金的 ， 不得实施政府购买服务 。
严禁利用或虚构政府购买服务合同违法违规融资 。
地方政府及其部门不得利用或虚构政府购买服务合同为建设工程变相举债 。
（地方政府及其部门）不得通过政府购买服务向金融机构、融资租赁公司等非金融机构进行融资 。
坚决防止借政府购买服务名义进行利益输送等违法违规行为 。
（2017.05.28 财预[2017]87号《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》）
红线十三：国有金融企业、商业银行、信托公司、保险机构等金融机构不得违规向地方政府、地方政府融资平台提供融资 ， 不得接受地方政府、地方政府融资平台违规担保 ， 不得以明股实债、保本保收益、承诺回购投资本金、多层嵌套、资金池、违规PPP等形式变相向地方政府、地方政府融资平台提供融资 。
商业银行和信托公司开展银信类业务 ， 应贯彻落实国家宏观调控政策 ， 遵守相关法律法规 ， 不得将信托资金违规投向…地方政府融资平台…等限制或禁止领域 。
（2017.11.22 银监发[2017]55号《关于规范银信类业务的通知》）
（保险机构）严禁违法违规向地方政府提供融资 ， 不得要求地方政府违法违规提供担保 。
（保险机构）不得为地方政府违法违规或变相举债提供任何形式的便利 。
（2018.01.08 保监发[2018]6号《关于加强保险资金运用管理支持防范化解地方政府债务风险的指导意见》）
国有金融企业除购买地方政府债券外 ， 不得直接或通过地方国有企事业单位等间接渠道为地方政府及其部门提供任何形式的融资 ， （国有金融企业）不得违规新增地方政府融资平台公司贷款 。
（国有金融企业）不得要求地方政府违法违规提供担保或承担偿债责任 。
（国有金融企业）不得提供债务性资金作为地方建设项目、政府投资基金或政府和社会资本合作（PPP）项目资本金 。
若发现存在以“名股实债”、股东借款、借贷资金等债务性资金和以公益性资产、储备土地等方式违规出资或出资不实的问题 ， 国有金融企业不得向其提供融资 。
国有金融企业参与地方建设融资 ， 不得要求或接受地方政府及其部门以任何方式提供担保、承诺回购投资本金、保本保收益等兜底安排 ， 或以其他方式违规承担偿债责任 。
严禁国有金融企业向地方政府虚构或超越权限、财力签订的应付（收）账款协议提供融资 。
国有金融企业不得要求或接受地方政府及其部门作出承诺回购投资本金、保本保收益等兜底安排 ，
（国有金融企业）不得通过结构化融资安排或采取多层嵌套等方式将投资基金异化为债务融资平台 。
国有金融企业发行参与地方建设项目 ， 不得以具有滚动发行、集合运作、分离定价特征的资金池产品对接 ，
（国有金融企业）不得要求或接受地方政府以任何方式提供兜底安排或以其他方式违规承担偿债责任 ，
（国有金融企业）不得变相为地方政府提供融资 。
国有金融企业在进行资产管理产品推介时 ， 不得以地方政府承诺回购、保证最低收益等隐含无风险条件 ， 作为营销手段 。
（政策性、开发性金融机构）严禁为地方政府和国有企业提供各类违规融资 ，


推荐阅读


上一篇：临床|强生公司将恢复新冠肺炎疫苗第三阶段临床试验

下一篇：美国|道指微跌0.1%周线终结三连涨 英特尔重挫逾10%