|豫论场丨48万元“管理费”，荒唐！
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□夏远望
据新华社报道 ， 近日 ， 孟州市南庄镇桑坡村一名群众在国务院“互联网+督查”平台上反映称 ， 桑坡村村委会下发通知 ， 要向制鞋厂收取“管理费”8万元 。 这一线索引起国务院第七次大督查第八督查组关注 。 督查组发现 ， 桑坡村村委会今年9月份向8家制鞋厂收取了3万元至8万元不等的“管理费” ， 总额达48万元 。
根据我国法律 ， 村民实行自治制度 ， 包括收费等重大事务应当经村民大会或村民代表大会讨论通过 。 督查组发现 ， 这一收费项目村委会既没有法律依据 ， 也没有召开村民代表会议征求意见 ， 没有制定收费标准和具体收费流程 ， 没有公示收费明细、数额和使用情况 。 毋庸置疑 ， 这是一起典型乱收费 。
目前 ， 村委会收取的48万元“管理费”已全部退还 ， 但事情并没有结束 。 在对村委会违规收费、违反群众工作纪律行为进行严肃查处的同时 ， 我们不禁要问 ， 违规乱收费 ， 动机何在？
原因无非两种 。 一是出于私心 ， 个别村干部利用群众对政策的知之甚少 ， 以村委会名义巧立名目中饱私囊 。 尤其秋冬季是皮毛生意旺季 ， 此时不“薅羊毛”更待何时？对此 ， 必须严阵以待 ， 一查到底 ， 拔出萝卜带出泥 ， 绝不姑息养奸 。
还真有第二种可能 ， 那就是出于“公心” 。 改革开放以来 ， 该村将传统皮毛加工作为全村支柱性产业 ， 并逐渐成为亚洲最大的羊剪绒加工基地和集散地 ， 产品远销多个国家和地区 。 但常年进行皮毛加工 ， 空气、水污染严重 ， 甚至于附近村民直言：“啥时候只要闻到一股羊膻味 ， 看到路上有碎羊皮 ， 就证明到南庄了 。 ”
近年来 ， 桑坡村人对污染治理的努力一直都没有松懈过 ， 斥巨资引进很多污水处理工程 ， 但仍无法满足需求 。 为控制排污量 ， 企业反复关停 ， 毛皮行业产值一度大幅下滑 ， 一些企业因此选择出走 。
2018年 ， 经多轮协商 ， 桑坡村痛下决心 ， 拆除了154家毛皮加工企业中135家的涉水工段 ， 未来整合后将重新运营 。 目前 ， 保留19家企业正常运转 ， 维持产业链供应 。
【|豫论场丨48万元“管理费” ， 荒唐！】一些毛皮加工业者转型电商做下游毛皮产品销售 ， 这给桑坡带来了意外收获 。 几年间 ， 电商数量很快超过了毛皮加工厂的数量 ， 到2019年 ， 桑坡村仅电商店面数就超过1000家 ， 来自各地的长期从业者近万人 。
掌握了以上背景 ， 再看当地乱收费现象 ， 似乎也可以这样解释：一方面 ， 受新冠肺炎疫情影响 ， 外贸订单明显减少 ， 当地企业经营困难 ， 另一方面 ， 环保先进的新园区尚未投入运营 ， 产业转型升级处于阵痛期 ， 村委会为了当地发展 ， 在法治思维欠缺的情况下“病急乱投医” ， 祭出了这出怪招 。 “规范经营秩序 ， 促进桑坡鞋业市场有序发展 ， 推动电商小镇建设扎实进行 ， 鞋厂边角料自觉堆放 ， 村卫生队上门清理” ， 村委会发给一家鞋厂的缴费通知 ， 站位还真不低 ， 可谓“用心良苦” ， 然而却是打错了算盘 。
优质营商环境是激活市场主体的基础保障 。 夯实乡村治理这个根基 ， 更需要村委会带头依法依规 ， 民主决策、民主管理 。 胡乱收一通“管理费” ， 无论公心私心 ， 对当地营商环境、乡村治理 ， 都是一种破坏 。 环境保护、产业转型、基层治理 ， 从中央到地方 ， 都有相对应的法规政策 ， 依法依规 ， 事情难道就办不好？非要如此野蛮操作？现在各地都在强调营造良好营商环境特别是法治环境 ， 在疫情防控常态化下更好地推进经济社会发展 ， 桑坡村村委会要求当地企业“认清形势 ， 提高认识” ， 现在看 ， 需要认清形势提高认识的 ， 恰恰就是他们！
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