城镇化率41.03% 遵义市道真县完成3.9万人口落户
自2016年实施户籍制度改革以来 ， 贵州省遵义市道真县户籍制度改革进展顺利、成效显著 。 短短几年间 ， 道真户籍人口城镇化率由2015年的30.22%到2020年上半年41.03%的跨越 ， 实现3.9万农村人口的落户城镇 。
政策畅方能落实快
2016年以来 ， 我国全面取消农业户口与非农业户口之称 ， 农村户口统一登记为居民户口 ， 延续62年的“农转非”彻底告别历史舞台 。 全面深化改革这5年 ， 道真实施系列无差别的落户制度 ， 通过拓宽户口迁移通道、协同推进“村改居”、落实居住证制度及出台户籍制度改革相关配套文件等措施 ， 放宽农业转移人口和其他常住人口落户城镇的政策 ， 使得道真城镇化率突飞猛进 。
全县户籍人口35.3067万人 ， 城镇人口从2015年的10.5427万人增至2020年的14.486万人 ， 城镇化率由2015年的30.22%提升至2020年上半年的41.03% 。
功能强方能覆盖广
户籍制度改革 ， 不仅仅是户籍管理问题 ， 更多的是隐藏在户籍背后的社会福利和公共服务 。 据了解 ， 道真稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口 ， 实现户籍制度改革和城镇化模式相结合 ， 逐步释放改革“红利” 。 户籍制度不断加快改革 ， 正在让越来越多的人共享改革成果……
有效改善农业转移人口子女就学条件 。 道真坚持把易地扶贫搬迁工作与户籍制度改革、农业转移人口市民化、新型城镇化建设相结合 ， 不断加大教育资金投入 ， 扩大学校规模、增加城区学位容量、改善学校环境 ， 增加城镇对农业转移人口的吸引力 ， 有力调动外来人口落户县城区的积极性 。
全县已建成13个易地扶贫搬迁安置点 ， 共搬迁入住3518户15305人 ， 其中易地扶贫搬迁入住群众3469户14915人落户安置 ， 户籍迁移率达97.45% ， 该县新（扩）建幼儿园5所、小学2所、中学1所、高中1所 ， 最大限度满足农业转移人口随迁子女入学需求 。
加快城镇医疗机构布局 。 该县新建社区医院5间 ， 调整布局新修医院2间 ， 将调整搬迁医院1间 ， 实现医疗布局合理 。
“以前住在老家 ， 镇上离得远 ， 看病来回得花两小时 ， 遇到天气不好花费时间更多 ， 不管大病小病 ， 只要谈到“生病”二字就害怕 ， 现在医院就在家门口 ， 连到医院1块钱的公交车费都省了 ， 还有定期免费检查 ， 根本不用担心治疗被耽误 。 ”来自道真上坝天星安置点的居民王强说到 。
有效提升公共设施保障水平 。 该县规范设置一类公厕15座 ， 二类公厕16座 ， 建成十二盆山地公园及玉龙谷湿地公园 ， 建成仡佬文化园 ， 厚植城区绿化 ， 绿化率达60% ， 建成市民休闲工程5个 ， 体育馆、图书馆、游泳馆相继建成投用 ， 该县各项城市设施迈向智能、生态、人文之路 ， 城市功能有效提升是城镇化进程加快的又一“砝码” 。
就近就业实现“稳”的保障 。 道真围绕“搬得出、留得住、能致富” ， 以就业留人、工业富人 。 先后招商上百家 ， 带动城镇就业上万人 ， 实现户均1.5人就业 。 华实企业负责人谢权锝告诉采访人员 ， 他们2016年12月进驻道真 ， 目前有职工150人 ， 都是就近的居民 ， 人均工资2900元 。
据了解 ， 像华实企业一样的公司道真有几十家 ， 实现就业8000余人 ， 加之该县15个重点项目启动开工 ， 可实现城市居民在家劳动力就业全覆盖 。
环境优才能吸引强
近年来 ， 道真以群众最关心、最直接、最现实的利益为出发点 ， 从群众生活密切相关的“小事情”着手 ， 踏踏实实为群众办好事办实事、排忧解难、化解纠纷 ， 得到群众的好评和广泛赞誉 。
逐步解决农业转移人口“办证多、办事难”问题 。 道真实现“一网通办” ， 通过让数据多跑路、群众少跑腿 ， 只进一扇门、只进一次门 ， 减少农业转移人口迁移时在迁出地与迁出地之间的往返 ， 提高服务水平和工作效率 ， 真正让老百姓享受大数据带来的便捷和实惠 。
来自该县旧城镇河西村的孟先锋十年前携妻子来到县城打工 ， 现在已经拿到了居住证并享有城里的多项公共服务 。 “我现在也是‘城头人’了 ， 户口在城头、吃住在城头、娃娃读书在城头 。 国家的政策真是越来越好了 。 ”45岁的孟先锋谈起能落户县城 ， 心里满是感激 ， “农村宅基地、房产都有了权益保障 ， 老家的几亩地流转出去后 ， 还可以收到上千块的分红 ， 我们出租几亩地 ， 每年年底只管收钱就行 。 ”
一子落而满盘活 ， 中央设计 ， 地方创新 ， 户籍制度改革 ， 进一步释放道真人口红利和改革红利 ， 为适应全面建成小康社会、为推进国家治理体系和治理能力现代化提供着有力支撑 。 道真 ， 还将持续全面深化户籍制度改革 ， 预计今年年底实现4.7万人口落户 。 （邹季芳 张兰）
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