无孔不入的斯塔西为何无法阻止东德崩溃
“老大哥”的统治困境：无孔不入的斯塔西为何无法阻止东德崩溃英国作家乔治.奥威尔在其代表作《1984》中塑造了一个无处不在、时刻监控着民众一举一动的"老大哥"形象 。 虽然在现实生活中 ， 暂时还没有一个政治组织对社会的监控能够达到奥威尔幻想的那种"无微不至"的程度 ， 但是如果我们详加考察冷战史 ， 就会发现民主德国（东德）的国家安全部（根据德语缩写简称为斯塔西）在对内监控的能力上一定程度上接近了"老大哥"的水平 。 据统计在1989年东德崩溃之前 ， 斯塔西监控了东德大部分人口 ， 为超过总人口1/3比例的600多万东德人建立了秘密档案 。 在许多影视和文学作品中 ， 斯塔西都被视为代替执政党统一社会党统治东德的神秘幕后大佬 。
斯塔西总部大楼然而颇为吊诡的是 ， 这样一个看上去无所不在、无所不能的庞大情报组织在东德崩溃之时 ， 却并没有发挥出应有的作用——以对内监控为主业的斯塔西不仅没能阻止东德的崩溃 ， 甚至没能对数以百万计的民众反对东德政府的行动做出充分的评估和预警 。 我们不禁要问 ， 为何斯塔西无法阻止东德政权的崩溃？"强大"的斯塔西到底出了什么问题？要想回答这个问题 ， 我们不妨从斯塔西并不算漫长的历史着手 ， 去一探究竟 。斯塔西的先天缺陷：将民众视为潜在的敌人早在东德正式建立之前的1947年 ， 德国统一社会党在苏联的建议下先后成立了内务部和K5两个情报组织 ， 其最初的目的是为了保卫统一社会党政权的稳定 ， 对付西方的间谍活动 。 1950年2月 ， 东德国家安全部 ， 即斯塔西正式成立 。 斯塔西最初的主要职责并非是监控本国国民 ， 而是针对西方情报机构 。 但是随着东德政治局势的剧变 ， 斯塔西的职责发生了根本性的转变 。1953年6月 ， 由于统一社会党激进的苏东化改造导致了民众生活水平急剧下降 ， 引发了全国范围的大规模示威 。 让东德领导层吃惊的是 ， 最先预警并投入部队应对示威的居然是驻德苏军和苏联内务部 ， 斯塔西在这次突发事件中几乎无所作为 ， 既没有在事前提供情报 ， 也没有应急预案 。 因此 ， 在1953年7月的中央会议上 ， 东德领导人乌布里希要求斯塔西要将工作重点从国外转向国内 ， 斯塔西必须建立起覆盖全国人口的严密监控体系 ， 以保证东德的国家安全不再受到来自内部的威胁 。
乌布里希乌布里希的指示 ， 标志着斯塔西主要职能转向了内部监控 ， 而这种全新的定位给斯塔西带来的了非常深远的影响 ， 最重要的一点就是 ， 斯塔西将一千多万东德民众视为了潜在的敌人 。斯塔西的组织结构和工作特点受苏联情报系统影响很深 ， 同时也不可避免的遗传了苏联情报部门的价值观 ， 即在普通民众中潜藏着大量的破坏分子和西方间谍 。 因此 ， 在斯塔西眼中 ， 民众并非力量的来源 ， 而是威胁的温床 。比如斯塔西的高级领导古斯塔夫.伯尔曼就在内部会议中指出："帝国主义破坏分子潜藏在国民之中 ， 对我们的事业构成巨大的威胁 ， 我们的敌人就躲在国境线之内 。 "——《斯塔西的安全观念与行动》所以对斯塔西而言 ， 民众首先是要加以防范、监控的对象 ， 这种观念天然的将政府机构与构成政府核心根基的民众置于对立的状态 。 基于这种视角 ， 斯塔西很难取得民众的支持 ， 而只能加剧自己和民众之间关系的紧张 。
斯塔西的徽章此外斯塔西对民众"潜在敌人"的定位 ， 也从根本上违背了建立斯塔西的初衷 。 乌布里希之所以要求斯塔西强化对内监控 ， 本质上是为了巩固社会党的统治 。 而斯塔西与民众间的紧张关系无疑大大加剧了民众对社会党政府的不满 ， 东德的统治根基反而因为斯塔西的存在受到了动摇 。当然 ， 客观的说斯塔西将民众视为敌人的的先天性缺陷并非仅仅是其自身的问题 ， 与整个社会党政府的统治理念也有密切的关系 。 但无论如何 ， 一个将国民视为首要防范对象的机构 ， 根本无法获得民意的支持 。 带有这种先天缺陷的斯塔西 ， 很难发挥出自己的全部作用 。那么 ， 斯塔西又是怎样在很难得到民众支持的情况下 ， 实现对国内全面、彻底的监控呢？"虚胖"的线人监控体系：庞大不等于强大为了有效的实现对内监控 ， 斯塔西继承了苏联情报机构的线人体系 ， 并加以发扬光大 。 所谓线人 ， 是指斯塔西发展的民间情报员 。 他们并不是斯塔西的正式工作人员 ， 但是在斯塔西的指示下秘密监视他人的言行和一举一动 ， 同时从斯塔西领取报酬 。 而这些线人的身份五花八门 ， 可能是作家、商人、律师、演员 ， 甚至是乞丐、小偷、罪犯等等 。
1980年代的斯塔西监听设备为了实现对国民的彻底监控 ， 斯塔西雇佣了数量惊人的线人 。 根据不完全统计 ， 到1989年 ， 斯塔西的线人高达约18万人 ， 占成年人人口比例的2.5% ， 这还不包括那些临时雇佣的线人 ， 如果算上这些人 ， 一些历史学家估计线人的数量可能达到200万人左右 ， 约占总人口的12.5%左右 。 这个比例 ， 不仅是苏东国家中最高的 ， 也是全球范围中最高的 。——《斯塔西简史》依靠数量空前的线人 ， 理论上斯塔西几乎可以监控东德境内的每一个人 ， 清楚的知道他每时每刻的言行和一举一动 。 看上去 ， 通过庞大的线人体系 ， 斯塔西能够充分实现对国内的高效监控了？并没有 。虽然斯塔西拥有规模空前庞大的线人群体 ， 但他们并没有让斯塔西拥有与之相匹配的情报分析与决策能力 。
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