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高端|“滚石上山”，化工园区要当提档升级“排头兵”

10月15日-16日 ， 2020中国化工园区与产业发展论坛在福建漳州举行 ， 会间“2020化工园区30强”发布 ， 总销售收入占全国石化产业的22.4%、利润总额占全国的26% ， 30强的“战力”令人惊叹之余 ， 也反映出化工园区已然成为我国石化行业转型升级和高质量发展的“排头兵” 。
另一个现实是 ， 尽管已是世界第一化工大国 ， 但我国高端化工产品却依旧依赖进口 。 与会专家表示 ， 面对即将到来的“十四五”和“双循环”新发展格局 ， 作为“排头兵”的化工园区能否“强体魄”、寻突破 ， 成为推动行业高质量发展的关键 。
加速“爬坡过坎” ，“主阵地”还需再升级
化工园区具有产业集聚度高、循环化水平领先、治理完善、管理统一、服务高效等体制优势 ， 已成为全球石油化工行业转型升级的重要方向 。
“‘十三五’期间 ， 大型化工园区的辐射带动作用不断显现 ， 是我国石油和化学工业转型升级和高质量发展的‘主阵地’和‘排头兵’ 。 ”中国石油和化学工业联合会会长李寿生展示了一份调研统计数据：至2019年底 ， 全国重点化工园区或以石油和化工为主导的产业园区共有676家 ， 其中产值迈过千亿级的超大型园区已达14家 ， 500亿-1000亿元的大型园区33家 ， 超大型和大型园区的工业总产值已占化工园区工业总产值的近50% 。
【高端|“滚石上山”，化工园区要当提档升级“排头兵”】让业界振奋的是 ， 眼下我国形成以陕西榆林、宁夏宁东、内蒙古鄂尔多斯区域为资源依托建立的一批现代煤化工产业园区 ， 以江苏、浙江等省份为市场保障建立的一批上下游产业链完善的精细化工和新材料园区 ， 以东北三省及中部等传统老石化升级改造为特色的石化产业园区等集聚区 ， 前景可期 。
江苏是传统化工大省 ， 可以生产20多个大门类、3万多个品种规格的产品 ， 主营业务收入、利润总额领先全国 ， 目前拥有各类化工园区53家 。 “2020化工园区30强”榜单中 ， 江苏8园区上榜 ， 入选数量全国居首 ， 整体实力可见一斑 。
不过 ， 与发达国家相比 ， 我国化工行业在产业结构、产品结构等方面仍存在较大差距 ， 高端制造领域的差距尤为明显 。 比如国内高性能纤维自给率不足50%、高端膜材料自给率不到七成 ， 从行业整体的技术创新能力看 ， 产业结构的层次还是低端、落后和同质化的 。
“当前我国化工行业正爬坡过坎、滚石上山 ， 在向高质量发展转型的关键时期 ， 整个行业要做好打持久战的准备 。 ”中国石油和化学工业联合会副会长傅向升表示 ， 在国际宏观经济形势不确定性和产业“内循环”需求加剧 ， 产业链、供应链面临重构的当下 ， 作为产业转型主阵地的化工园区提档升级势在必行 。
立足“双循环” ，
从扩规模转向提质效
作为石油和化学工业转型升级和高质量发展的战略重点 ， 化工园区如何在“十四五”高质量发展和构建双循环的新格局中 ， 带领全行业实现新突破？
先看一组让业界警醒的数据：上半年 ， 受疫情“黑天鹅”的影响 ， 全行业营收下降11.9% ， 利润总额下降58.8% ， 进出口总额下降14.8% ， 三组数据同时大幅下降 ， 在历史上从未发生过 。
“这提醒我们 ， 供应链的安全和稳定非常重要 。 从石化产业现在的产业结构和产品结构来看 ， 构建双循环这样一个新发展格局 ， 有着现实重要性和未来发展空间 。 ”傅向升解释说 ， 2019年全行业贸易逆差超2600亿美元 ， 加之国内基础化学品、大宗化学品一直处在过剩状态 ， 但高端化学品却依靠大量进口 ， 说明我们的双循环格局尚未形成 。 这就要求全行业一方面要继续深化跟国际市场的合作 ， 包括跟跨国公司以及国际化工组织的合作与交流；另一方面要尽快通过创新以及产业链的延伸、产品结构的调整和优化 ， 把贸易逆差降下来 ， 在自身重构过程中跟世界高效互动 。
这些 ， 也正是化工园区的转型方向 。
在李寿生看来 ， 化工园区有着管理方面的体制优势 ， 特别是不少园区将产业、土地、交通、安全、环保等多种规划合一 ， 公用工程统一供给 ， 服务高效、成本降低 ， 实现了一体化高效管理服务 。 而经济效益是企业技术水平、管理水平的最终落脚点 ， 也是制度和体制优势的终极体现 。 去年全国化工行业亏损面为17.1% ， 同比扩大0.9个百分点 ， 全行业经济效益的核心短板正反映在成本管理上 。 他认为 ， 扭转“效益靠价格”的被动局面 ， 既需每一家企业在成本构成的“料”（原料）、“工”（人工）、“费”（财务费用）三个方面“斤斤计较”“精打细算” ， 也需要化工园区全力对标世界一流园区 ， 从严、从细、从实加强资金和成本管理 ， 发挥体制优势 ， 破解经济效益的短板和困局 。
一言以蔽之 ， “十四五”期间 ， 我国化工园区要由规模扩张型向质量效率提升型转变 ， 全面提升化工园区综合实力和可持续发展能力 ， 进而推动整个化工产业高质量发展 。
减数量精质量 ，
让园区更绿色智能
化工是江苏的传统支柱产业 ， 但据省化工行业协会统计显示 ， 今年一季度 ， 全省石化规上企业2968家 ， 较2019年末减少256家 ， 实现主营业务收入2231亿元 ， 同比降20% 。 为推动化工产业高质量、可持续发展 ， 省“十四五”化工产业高端发展规划编制工作几天前启动 。 “此次规划编制工作 ， 就是在坚持问题导向、注重需求牵引、形成比较优势的前提下 ， 进一步摸清家底 ， 明确方向 ， 提出举措 。 ”省国防科学技术工业办公室二级巡视员李裕桃说 。 其中 ， 化工园区的发展 ， 仍旧是规划编制的重要一环 。
早在去年4月下发的《江苏省化工产业完全环保整治提升方案》中 ， 我省即提出化工产业区域布局要明显改善 ， 并压减全省化工园区(集中区)的数量 。 “‘减数量’意味着‘精质量’ 。 ”省工信厅相关人士以灌南化工园区举例说 ， 该园区明确“连云港石化产业基地拓展区”的功能定位 ， 坚决淘汰落后产能 ， 在减少园区内企业的同时 ， 助力园区企业向化工新材料、新医药等产业方向发展 ， 向高端化学品延伸 ， 并可根据新产业目录将节省出的土地合理进行新一轮空间布局 。
智能化、绿色化 ， 是化工园区转型发展绕不开的话题 。 采访人员了解到 ， 在下一个五年全国化工园区“五大工程”中 ， 就包括到2025年 ， 打造50家“绿色化工园区”试点示范单位、50家“智慧化工园区”试点示范单位等内容 。 目前 ， 全国已有超10%的省级以上重点化工园区启动智慧园区建设 ， 自2016年起开展的“中国智慧化工园区试点示范单位”创建 ， 先后4批12家试点园区中 ， 我省就占据5家 。
“化工产业发展和生态环境保护的关系并非不可调和 ， 而是可以共存、甚至互惠共赢的 ， 需让环保监管与化工行业创新联动发力 。 ”南京工业大学校长乔旭说 。
南京江北新材料科技园就是最好的例证 。 “今年 ， 园区内水质已经达到Ⅳ类水 。 ”南京江北新区化工产业转型发展管理办公室副调研员曹明华介绍 ， 园区自2001年成立起 ， 就着重水污染环境管理 ， 在全国化工园区中率先出台企业环境管理规划 ， 并建立环境信息平台 ， 包括水联防联控子平台 ， 倒逼企业达标和绿色转型 。 目前园区不仅是省级生态工业园区 ， 还是首批6个绿色化工园区之一 。 如今 ， 园区内企业减少至100多家 ， 但去年产值却增长了26.3% ， 增幅创历史新高 ， 蝉联全国化工园区总产值第一 。
本报采访人员 付 奇


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