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第一财经|疫情加剧俄罗斯人口危机，政府要开征“无子女税”？

：原题为_第一财经|疫情加剧俄罗斯人口危机，政府要开征“无子女税”？。
为人口问题捏把汗的 ， 不仅仅是日本 。
近日 ， 俄罗斯联邦统计局的最新人口数据显示 ， 今年预计俄罗斯全年人口将减少35.2万人 。 这一数据也是对此前预估今年人口减少15.8万人的修正 。 俄联邦统计局强调 ， 如果这一趋势不加遏制 ， 那么到2024年 ， 俄罗斯人口将减少120万 。
截至2019年底 ， 俄罗斯的人口约为1.46亿 ， 排名位居全球第九 。 俄媒表示 ， 最新的人口预测预示着 ， 俄罗斯当前正在遭遇最严峻的人口危机 。
面对俄罗斯人口锐减的警钟 ， 俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示 ， 俄罗斯政府正在采取最大可能措施来遏制人口的减少 ， 实施这些措施的结果即使在短期内也将很明显 。
人口危机事关经济发展 。 今年年初 ， 俄总统普京在国情咨文中就谈到的第一个主题是人口 。 当时 ， 普京表示 ， 俄罗斯正在经历一个人口“紧张”的时期 ， 政府对人口增长前景感到担忧 。
第一财经|疫情加剧俄罗斯人口危机，政府要开征“无子女税”？
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两个人口低谷的巧合
俄媒表示 ， 此前俄罗斯人口大幅减少还要追溯到2006年 ， 当年俄罗斯人口全年减少37.3万人 。
对于俄罗斯人口减少的原因 ， 佩斯科夫表示 ， 主要还是两个“人口低谷”的巧合：二战和上世纪90年代初的苏联解体 ， “这两个低谷贯穿俄罗斯整个现代史 ， 在这种情况下 ， 它们汇聚在一起 ， 造成了这种负面趋势 。 ”
俄媒的数据显示 ， 二战期间 ， 苏联虽然赢得了战争 ， 但也付出了近2700万人口损失的高昂代价 。 而在苏联解体后 ， 俄罗斯人的死亡率一直高于出生率 ， 导致人口隐忧一直存在 。
今年上半年的数据显示 ， 俄罗斯人口锐减26万人左右；死亡率较去年同期激增3.1% ， 出生率则下滑5.4% 。 俄媒认为 ， 今年初突如其来的新冠疫情是造成上述结果的原因之一 。 目前 ， 俄罗斯确诊的新冠肺炎患者达138万 ， 依旧有近30万人在治疗中 。 进入10月以来 ， 俄罗斯单日确诊的新冠病例已赶超春季 。
除了疫情的突发因素外 ， 低生育率一直是困扰俄罗斯人口的难题 。 1999年 ， 俄罗斯联邦统计局的数据显示 ， 俄罗斯适龄女性的生育率为1.16 ， 为二战以来的最低值 。 即便在战火纷飞的1943年 ， 苏联时期的适龄女性生育率还有1.4 。 最高值出现在1960年 ， 为2.5 。 而在2019年 ， 上述数值仅为1.5 。
此外 ， 俄罗斯的人口危机还表现为老龄化严重、地域分布不均 。 其中 ， 去年的数据显示 ， 俄罗斯60岁以上老年人口超过3200万 ， 占总人口的21.8% 。 为此 ， 俄地区问题研究所曾发布报告指出 ， 俄罗斯老年人口比重过大 ， 将造成国家预算卫生医疗项目支出过高 ， 社会工作者负担沉重 。
就地区分布而言 ， 首都莫斯科、经济中心圣彼得堡等大城市集中了俄罗斯近1/4的人口 。 其中 ， 人口最密的莫斯科市和莫斯科州的平均人口密度为每平方公里近400人 ， 而人口密度最小的楚克奇自治专区 ， 人口的平均密度仅为每平方公里0.01人 。 俄地区问题研究所认为 ， 人口分布不均 ， 致使人力资源的分布出现严重失衡 ， 对俄罗斯地域经济发展极为不利 。
推诸多措施力缓人口危机
为缓解俄罗斯日趋严峻的人口危机 ， 俄罗斯政府也是煞费苦心 ， 在近年推出了一系列福利政策 ， 比如采取措施刺激生育率、加大吸引移民的力度等 。 普京在年初的国情咨文中强调 ， 俄罗斯政府需要采取更多措施鼓励生育 ， 承诺为有孩子的家庭提供补贴 。 他希望到2024年 ， 人口出生率从现在的1.5提高到1.7 。
俄联邦劳动部此前消息显示 ， 自2020年起 ， 每个家庭的前两个孩子每月获得的补助将提升至12000卢布（约1300元人民币） ， 提升幅度约为7.1% ， 且补助时间延长至3年 。 俄联邦劳动部部长表示 ， “2020年 ， 俄政府将拨款5279亿卢布（约合584亿元）用于支持生育 ， 相较2019年增加24.3% 。 ”


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