“古城游”持续升温引发关注如何守好一方古城( 二 ) 古城|古城保护与开发|关公义|历史文化

　　除了和荆州古城建巨型雕像一样滥建地标的情形外， “有的古城不恰当地拓宽马路， 女性网突破规划的控制高度，破坏古城的传统格局和历史风貌。还有一些地方热衷造‘假古董’ ，不惜拆掉真文物、真街区，甚至错把假的当成保护对象。 ”中国城市规划设计研究院副总规划师、中国历史文化名城学委会副主任委员张广汉说。

　　去年3月，住房和城乡建设部、国家文物局通报批评“历史文化名城”保护不力的5个城市，山西省大同市位列其中，问题是“古城或历史文化街区内大拆大建、拆真建假” 。

　　大同古城为方形城池，位于大同市中心区域，面积3.28平方公里。公开资料显示，它建于明洪武五年(公元1372年) ，在汉、魏、唐、辽、金、元旧城基础上增筑而起。 600多年来，大同古城饱经沧桑，多次被破坏。 2008年，大同市全面实施了历史文化复兴与古城保护工程，对百分之七十遗存的古城墙包砖修复，并对年久失修的历史文化遗址进行重新翻修，其中包括在《木兰辞》中“归来见天子，天子坐明堂”所述的花木兰拜见天子孝文帝的北魏平城明堂等。

　　然而，大同古城“大拆大建”“拆真建假”的发展模式饱受争议，也是此次被通报批评的重要原因。古城居民和现代风格建筑被要求迁出古城，大同古城成为了一座没有学校、医院和人烟的“巨大工地”：明末就已被焚毁的代王府重建， “仿古街”取代了原先的下寺坡街，仿古四合院群落与古城遥相呼应……仿古，似乎成为了大同市的特色。

　　同时被通报批评的还有山东聊城。与大同类似，聊城在2009年启动了古城复建工程，并在2014年正式完成，耗资38亿元。在《聊城市古城保护与整治规划》中，设想是“只拆除影响整体历史风貌的建筑，保留传统的街巷和建筑，只进行有必要的修整” 。但实际上，聊城的古城复建并未采取这一方案，而是想一次性恢复昔日繁华，古城内的古建筑、古街巷被推倒，取而代之的，是成片的仿古建筑。

了解到 　　“古城‘拆真造假’ ，反映了一些地方决策者缺乏文物和遗产保护的理念，不明白何为历史价值。 ”文物保护专家谢辰生认为，保护就是发展，保护文物就是继承历史、继承文化，决策者的文物保护意识和理念的培养还亟待加强，滥拆滥造的路子走不得。

　　错误的政绩观，同样是破坏现象背后的原因。 “长期以来，不少地方对真正有价值的历史遗存不上心，疏于保护甚至随意拆除，为建设让路，但同时又不惜巨资打造‘古镇’‘古城’ 。看似矛盾的行为背后，表明一些地方存在政绩观不端正、追求短期效益等错误倾向。 ”中国城市规划学会历史文化名城学术委员会委员宋晓龙表示。

　　国务院已将135座城市列为国家历史文化名城，《中华人民共和国文物保护法》在30多年里也进行了多次修订

　　无论是此次被通报的巨型关公像所在地荆州，还是去年被通报的大同、聊城等五地，都有一个共同身份——国家历史文化名城。

　　为了保护那些保存文物特别丰富，并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市， 1982年2月， “历史文化名城”的概念被提出。截至目前，国务院已将135座城市列为国家历史文化名城。