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赛迪研究院|看湖北省制造业生存状态！，赛迪观点：357家企业、27类行业调查结果( 三 )


此次问卷调查也反映了同样的问题 。 从获得土地审批看 ， 超过2/3的企业认为没有变化或变差 ， 其中黑色金属冶炼等容易受到各类审批限制的传统企业认为没有变化或变差的比例更是高达80% 。 湖北省2019年以来在政务服务方面推行“一网通办” ， 推广“一事联办” ， 让企业群众办事“只进一网、认证一次、全省通办、最多跑一次” ， 大大提升了企业群众办事的满意度 ， 因此 ， 获得商事登记情况较土地审批有所好转 ， 但仍有接近一半的企业认为变差或没有变化 ， 均为传统行业企业 。
赛迪研究院|看湖北省制造业生存状态！，赛迪观点：357家企业、27类行业调查结果
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▲图7简政放权评价结果
数据来源：问卷调查 ， 赛迪研究院整理 ， 2020.8
企业对政府服务态度、办事效率、信息化服务满意度较高 ， “智慧政务”是未来发展方向 。
近年来 ， 湖北省着力转作风提效能 ， 政府自身建设不断加强 ， 2019年 ， 武汉、襄阳、宜昌等9个市县获国务院督查激励 。 从此次问卷调查的结果来看 ， 无论是从政府的服务态度还是办事效率来看 ， 均有近七成的企业认为变好 。
从利用信息化技术手段开展服务来看 ， 近七成的企业认为非常好或比较好 。 但与此同时 ， 仍有一定比例的企业尤其是中小企业认为上述几个方面仍有提升的空间 。 解决这一问题 ， 很难单纯依靠传统的各级政府公务人员面对面助企模式 ， 利用大数据、互联网等手段开展“智慧政务” ， 让政务服务变得更深入、更快捷、更便利应成为各方努力的方向 。
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▲表3公共服务评价结果
数据来源：问卷调查 ， 赛迪研究院整理 ， 2020.8
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对策建议
通过上述分析可知 ， 湖北省优化制造业营商环境 ， 为企业解难纾困 ， 应在督查落实相关政策、降低企业经营成本、提高行政效能、招才引智等方面精准施策 ， 为制造企业尤其是中小微企业持续健康发展保驾护航 ， 使营商环境成为湖北疫后重振的金字招牌 。
进一步释放“放管服”政策红利 。 完善政府信息公开清单、权责清单和负面清单 ， 提升政务公开水平 。 完善“一网通办”平台 ， 针对企业开办、注销、申请材料填写、线上提交等流程在网上公布通俗易懂的教程 ， 聚焦土地审批、商事登记、投资项目审批监管等制造企业全生命周期管理 ， 提升在线服务水平 。
此次疫情 ， 让企业感受到了“互联网+政务”的好处 ， 但同时对提升政务服务的信息化水平也有了更高的期待 。 因此 ， 要通过此次疫情化危为机 ， 加快提升各级政务服务信息化水平 。
加大对传统产业改造提升的政策支持力度 。 此次疫情让我们看到 ， 传统产业尤其是医疗与防护物资、农副食品加工等民生行业的重要性 ， 但这些“传统”产业在获得政策支持、要素流入等方面受到了其他“新兴”行业的“挤压” ， 问卷分析结果也充分反映了传统行业面临的困境 。
政府需要兼顾传统产业发展 ， 分类评价 ， 并优先给予技改资金、土地、用能优惠等方面的支持 。 此外 ， 重点支持传统企业进行数字化、网络化、智能化转型 ， 让传统产业“老树发新芽” 。
加强政策落实解决企业融资难、融资贵难题 。 充分发挥各类中小企业服务平台作用 ， 建立重点企业监测、评估、反馈机制 ， 评估其实际融资需求 。
持续开展小微企业“百万千亿金惠工程”“首贷专项行动”“百行进万企”等融资对接活动 ， 缓解中小企业融资难题 。 探索推行应急订单贷、技改支持贷、应急资金循环贷等多种灵活适时的金融产品 ， 将降低融资成本落到实处 。 探索更多降低企业经营成本的举措 ， 如降低工业用地出让底价、土地出让竞买和履约保证金 ， 降低企业土地成本等 。


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