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赛迪研究院|看湖北省制造业生存状态！，赛迪观点：357家企业、27类行业调查结果( 二 )


国有企业较其他经营主体更容易得到政府的优惠 ， 但民企与外企也是湖北省制造业的重要组成部分 ， 2019年湖北省民营经济占GDP比重达54.6% ， 关注非公经济的发展诉求 ， 才能真正打造公平透明的营商环境 。
赛迪研究院|看湖北省制造业生存状态！，赛迪观点：357家企业、27类行业调查结果
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▲图4不同企业性质营商环境评价结果
数据来源：问卷调查 ， 赛迪研究院整理 ， 2020.8
劳动密集型行业对营商环境的评价低于技术、资本密集型行业 。 农副食品加工、酒饮料、金属制品、造纸、家具等传统劳动密集型行业对营商环境评价较低 。 从较疫情之前变化情况看 ， 选择营商环境变差或没有变化的企业也大多是上述行业 。
因此 ， 相关部门、地市在推动制造业转型升级的过程中 ， 不能忽视传统劳动密集型行业的改造提升与可持续发展 ， 给予企业更多自主权 ， 让市场在资源配置中起主导作用 。
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▲图5不同行业营商环境评价结果
数据来源：问卷调查 ， 赛迪研究院整理 ， 2020.8
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湖北省制造业营商环境影响因素分析
企业享受到税费优惠政策的“红利” ， 但涉及民营企业、中小微企业、传统产业的相关政策应适时调整 。
湖北省在疫情基本控制的基础上 ， 有针对性地对制造企业开展援企稳企政策 ， 多方面为企业降本减负 。 从税费优惠政策看 ， 78%的企业认为税费优惠政策较疫情之前变好 ， 其中大型和中型企业均有超80%的企业认为变好 ， 高于小微企业的76% ， 这主要是中小企业生产经营受疫情影响较大 ， 很多税收优惠政策无法享受 。
从获得政府资助项目或计划看 ， 超过半数的企业认为较疫情之前变好 ， 仅不到4%的企业认为变差 ， 且认为变差的企业多集中在纺织、废弃资源综合利用、化学原料和制品、金属制品、橡胶和塑料制品等传统行业领域 ， 各地发展新兴产业的同时不能忽视传统产业 。
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▲图6政策环境评价结果
数据来源：问卷调查 ， 赛迪研究院整理 ， 2020.8
政府或国企主导的用能成本有所下降 ， 用人、融资等市场主导的成本有所上升 。 从用能成本看 ， 57%的企业认为较疫情之前有所下降 ， 其中民企、外企认为下降的比例均超过总体情况 ， 分别达到61%和80% 。
此前因为规模、市场等原因 ， 上述企业在疫情之前大多没能享受供能主体的低价政策 ， 因此获得感更强 。 从用人成本看 ， 企业普遍认为较疫情之前“上升” ， 尤其是纺织、印刷、造纸等传统劳动密集型行业 ， 均有超过60%的企业选择“增长” 。 此外 ， 由于对高技术人才需求更多 ， 大型企业以及新兴行业中的电气机械、计算机、汽车、医药制造、专用设备等行业企业认为招聘人才变得更难 。
从融资成本看 ， 仅有40%的企业认为融资成本较疫情之前变低 ， 且超过50%的企业认为获得信贷并没有变得更“容易” ， 其中小微企业仍是融资最难的群体 。 中小微企业在疫情中遭受冲击更大 ， 资金链断裂风险较大 ， 融资需求也更为强烈 ， 相关部门需持续关注并给予政策支持 ， 缓解融资难融资贵问题 。
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▲表2经营成本评价结果
数据来源：问卷调查 ， 赛迪研究院整理 ， 2020.8
在全面简政放权改革的大背景下 ， 制造企业成为各地减少审批事项、优化商事登记的“短板” 。 与服务业有所不同 ， 制造企业项目开工前需要发改、环保、国土、规划等多个部门从当地产业准入、节能环保、用地预审等多个方面进行论证 ， 实际审批与办理周期远高于相关部门规定的5个工作日 ， 有的项目全部手续办完甚至需要一年多的时间 。


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