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改|停止“棚改”？国家一锤定音，明年起，老房子统统又“吃香”了？

众所周知 ， 2016-2018年 ， 是三四线城市房价上涨的“爆发期” 。 据国家统计局公布的资料显示 ， 全国160多个三四线城市在16-18年“补涨”平均幅度超过50% 。 很多三四线城市2015年以前房价只有三四千一平 ， 经历了2-3年的上涨之后 ， 房价妥妥步入“万元俱乐部” 。 有些环一线三四五线城市房价甚至3年“飙涨”了2-3倍 ， 比如燕郊、固安、惠州、嘉兴等――2015年底 ， 房价只有平均六七千元一平 ， 但是到2017年 ， 两万一平、三万一平的楼盘比比皆是 。
改|停止“棚改”？国家一锤定音，明年起，老房子统统又“吃香”了？
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熟悉中国楼市发展进程的人 ， 可能都知道 ， 本轮“房住不炒”高压调控下 ， 一二线城市纷纷或降温或横盘 ， 反而三四线城市却迎来“逆势”大涨 。 虽然有专家开脱 ， 说这几年房价上涨是新型城镇化、货币金融、投资投机等因素的影响 ， 但明眼人都知道 ， “棚改”就是近年来三四线城市房价上涨的主要推手 。
2015年之前 ， 广大三四五线城市房地产库存严重积压 ， 房企去库存压力巨大 ， 房子卖不掉资金回不来 ， 开发商急 ， 银行、地方也都急得团团转 。 到底该怎么办？于是“棚改补房”的升级版政策就应运而生了――棚改不再以房换房 ， 转而用“货币化补偿”的方式对拆迁户进行安置 。 具体办法就是投放基础性货币给国开行等政策性银行 ， 银行可以拿债券做抵押 ， 获得期限极长、利率极低的贷款 ， 再发放给棚改拆迁户 。 最后 ， 拆迁户拿着补贴房款自己到市场上去购买新房 。
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公开资料显示 ， 2015-2020年全国棚改开工总量在3300万套 。 其中2015-2017年每年棚改的开工量都在600万套以上 ， 三年总量1800万套 。 而且棚改拆迁货币化安置在二线城市基本上比例在20-30% ， 但在三四线城市比例普遍都在60%-80% 。 换言之 ， 棚改定向货币的水 ， 主要都流向了三四线城市 ， 最终也都流向了三四线城市的楼市 ， 除了带来了房价“飙涨” ， 还给地方的建设、经济发展等业绩作出了突出贡献 。
事实摆在眼前 ， 任何人反驳都没有意义――棚改政策才是三四线城市房价上涨的“祸首罪魁”：开发商借此民生工程拼命贷款买地 ， 无数拆迁暴发户“跟风”投机炒房；叠加一二线城市严调控下需求和资金无处释放 ， 只能外溢到三四线城市 ， 因此短短两三年时间三四线城市就被炒得滚烫 ， 房价也跟着水涨船高 。
“棚改”工程是针对于城镇中 ， 历史遗留的集中成片危旧住房、破房烂院 ， 通过直接拆除重建的方式 ， 解决这类人的住房问题 ， 改善他们的居住环境 。 不得不说“棚改”的初衷是造福人民 ， 是实打实的民生工程 。
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不过“叫停棚改”的声音早就喧嚣尘上了 。 随着近年来学者、经济学家、房地产专家等对“棚改”真实权益的重新考量 ， 以及国家也注意到 ， 过去这五六年时间里 ， 越来越多的城市出现了“借棚改之名盲目举债”的现象 ， 而且很多库存不足、房价上涨压力较大的城市对“棚改”也没有停下的意思 。 结合以上几点 ， 从2018年开始 ， 国家对于棚改拆迁 ， 也有了新的态度：先是国开行收回棚改审批权限 ， 继而是国家宣布 ， 各大城市因地制宜推进棚改工作 ， 其中明确库存充足、房价上涨压力大的城市 ， 要“下调”或者“停止”棚改目标 。
到了2020年 ， 国家更明确表示“棚改”将退出历史舞台 ， 实行了十多年之久的“棚改”政策从明年起可能要停止了――国务院2020年初发布的相关文件一锤定音到：2020年是棚改的“终结之年” 。 完成2020年的460万套棚改任务之后 ， 其实全国性的棚改目标已经所剩不多了 。


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