时隔11年，最高检再次以该主题开会有何深意？

2020-10-14

新京报讯（采访人员王俊）“我们办理的哪一起案件不关乎法律、政治，不是办理涉案人的人生？关乎涉案人及其家庭生存、发展的条件，哪一起不是‘天大的案件’？”“司法责任制改革带来的检察官权力相对集中、自由裁量权加大，围猎更加现实。 ”……时隔11年，最高检再次专门以基层检察院建设为主题召开工作会议，今天（10月14日），最高检检察长张军在会上如是说。

基层法院办案量占比超90% 每一个“小案”都关乎涉案人的人生

为何要以“基层检察院建设”为主题专门召开会议？

首先一个原因：基层检察院的重要性不言而喻。

在检察组织体系中，县、区检察院3180个，占到了全部检察院的88%；基层检察人员16.2万人，占检察队伍总量的74.5% ，每年的办案量占检察机关办案总数的90%以上。

“这样一组数据很直观地说明：基层检察院是整个检察机关的基础，基层检察工作是全部检察工作的基础。 ”张军表示。

基层检察院办理的案件绝大多数发生在群众身边，其中90%以上又是常见多发的案件，也就是所谓的“小案” 。

对于这些“小案” ，张军在会场接连发问：一些同志往往认为，这些“小案”与服务大局关系不大，只要依法办，实体处理没错就行，只有大要案才引起重视、考虑办案效果。我们办理的哪一起案件不关乎法律、政治，不是办理涉案人的人生？关乎涉案人及其家庭生存、发展的条件，哪一起不是“天大的案件”？

他强调，就是这些“小案”、就是这些“天大的案件”——老百姓身边发生、大量民间纠纷中产生的案件，最能让人民群众感受到公平正义。

检察官自由裁量权加大队伍教育、管理面临新挑战

时隔11年，检察机关面临的情况也大不相同。发展环境在变、时代要求在变、检察职能、机构设置也在变，队伍结构在变，风险隐患也在变。

采访人员了解到，与10年前相比，基层检察队伍大学本科以上学历占比从75.8%提高到88.5% ，全日制法律专业学历占比从17.7%提高到56.8% 。而且， 40岁以下也就是八零后已占到52.7% ，越来越多的年轻检察官在基层担纲办案、履职监督。

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