成渝|高质量建设成都东部新区，打造成渝相向发展新兴极核( 三 )
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创新社会治理方式持续增强新区基层治理效能
“郡县治天下安 ， 社区治基层稳” ， 城市基层治理的好坏 ， 直接关系着国家治理体系和治理能力现代化的成败 。 要提升东部新区基层治理效能 ， 重在聚焦技术驱动、人才支撑及制度供给这三大重要环节 。 具体而言 ， 需坚持以“制”激发基层智慧治理效能、以“质”补足基层智慧治理力量、以“智”提升基层智慧治理水平 。
要破解体制机制障碍 ， 构建合理高效的现代社区治理体系 。 一方面 ， 需着力社区治理中破解条块分割、资源分散、九龙治水的无序格局 ， 深化社区治理体制机制改革 ， 构建多级社区发展治理委员会 ， 将分散在各个部门的社区发展治理相关职能整合起来 ， 促进社区高效治理 ， 进一步理顺街道和社区之间的关系 ， 实行社区下沉事项准入制度 ， 建立社区承担政府下沉事项清单管理制度 。 另一方面 ， 还需构建党委领导下的强政府、强社会的互动模式 ， 培育壮大社会力量 ， 鼓励自下而上的有序参与 ， 避免出现政府主动、社会不动的被动局面 ， 致力于破解制约社区发展瓶颈问题 ， 从居民需求视角出发 ， 解决好居民最关心最直接最现实的利益问题 ， 构建便捷高效的现代社区公共服务体系 。
要以人才为基 ， 加快补齐基层治理人才资源支撑力 。 人才资源是第一资源 ， 而基层是人才最紧缺的地方 。 无论是基层党建、精神文明创建等等 ， 这些工作看似简单但其实非常纷繁复杂 ， 且做好不易 ， 需要更多优秀人才的加入 。 结合基层治理的现实特点 ， 如基层治理工作人员年龄结构老化、文化水平不高以及接受新事物和学习新技术的意愿或能力不足等问题 ， 必须加快转变以学历、资历为主要指标的人才评价机制 ， 构建以专业性、创新性、适用性为指标的人才评价机制 ， 引导人才向基层一线下沉充实基层血液 ， 提升基层治理能力与治理水平 ， 更好地为人民服务 ， 不断提升人民群众获得感与幸福感 。
要建立健全基层智慧治理制度体系实现基层智慧治理 。 一方面 ， 需要务实推进信息化新型基础设施建设 ， 将智慧社区建设纳入“新基建”规划建设体系 ， 统筹规划、科学布局建设社区网络基础设施、社区安防系统、综合服务平台和智能生活场景 ， 将科技支撑社会治理落实到基层社区 ， 满足社区居民智慧生活需求 。 其次 ， 应充分运用“互联网＋政务服务”和大数据等信息技术 ， 构建“纵向到底、连接社区居民 ， 横向到边、整合各级部门”的社区云平台网络 ， 打破部门壁垒和“信息孤岛” ， 增强信息流动及共享 ， 促进数据上下连接、左右互通 。 另一方面 ， 可依托大数据提高社区代办政务服务效率 ， 精简办事程序 ， 减少办事环节 ， 缩短办理时限 ， 在社区服务站落实政务服务“一网通办”和企业群众办事“最多跑一次”等承诺 ， 提升社区代办政务服务效率和居民满意度 。 更重要的是 ， 必须加强社区应急管理信息化建设 ， 改造升级社区治理信息化平台 ， 整合或接入应急、公安、卫健、民政等专业性应急管理系统 ， 推广手机客户终端、指挥中心可视化展示、GIS等信息化产品 ， 提升社区应对突发状况联动解决能力 。 与此同时 ， 还应注重提升社区工作者智慧服务能力 ， 加强对社区工作者的技能技术培训 ， 提升社区工作者熟练运用现代信息技术的能力 ， 满足东部新区智慧社区的建设需求 。
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【成渝|高质量建设成都东部新区，打造成渝相向发展新兴极核】
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