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我省|收入分配改革 期待“橄榄型”结构

中等收入群体是维护社会稳定的中坚力量 ， 也是释放消费红利的主力军 。 我省中等收入群体规模有多大 ， 全社会收入结构是怎样的 ， 如何多渠道拓展居民增收空间？近日 ， 安徽省发改委经济研究院测算摸底了我省中等收入群体的总体规模和发展情况 ， 撰写《中等收入群体的情况报告》 ， 以期推动我省中等收入群体扩容提标 ， 加快释放内需潜力 。
中等收入群体增长迅速 收入结构呈底部较大“金字塔”型
“中等收入群体是指一定时期收入及生活水平稳定保持在中等或相对平均水平的居民群体 。”安徽省经济研究院副院长樊明怀介绍 ， 世界银行将中等收入标准定为成年人每天收入10-100美元 ， 按美元与人民币1:7汇率计算 ， 为年收入2.5-25万元人民币 。 按此标准估算 ， 我国中等收入群体大致占30%-40% 。 国家统计局则将中等收入标准设定为三口之家年收入10-50万元人民币 ， 并测算得出2017年全国中等收入群体人口超过4亿人 。
樊明怀表示 ， 我省中等收入群体近年来不断壮大 ， 但总体规模依然偏小 。 按照国家统计局标准测算 ， 全省中等收入群体规模由2015年的1090万增加到2018年的1681万 ， 占全省人口的比重由17.7%提高到26.6% ， 但是仍低于全国7.6个百分点 。 全省居民收入结构总体呈底部较大的“金字塔”型 ， 其中农村以及部分大容量就业行业中等收入群体规模偏少 。
“十三五”以来 ， 我省城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8.6%和9.2% 。“尽管农村居民收入增速较快 ， 但是长期以来形成的城乡差距短期内难以改变 。”数据显示 ， 2019年我省农村居民人均可支配收入15416元 ， 仅为城镇居民的41.1% ， 相当于中等收入下限的46.2% 。 根据测算 ， 2018年我省仅有约200万农村人口属于中等收入群体 ， 占中等收入群体的12%左右 ， 相对农村人口占全部人口44.2%的比重较为失衡 。
报告显示 ， 垄断性行业、知识密集型行业、资本密集型行业以及信息服务等新兴行业收入水平较高 ， 是中等收入群体的主要就业领域 ， 但这些行业吸纳就业总体有限 。 对就业贡献较大的住宿餐饮、居民服务、纺织服装等行业平均工资则处于末位水平 。
【我省|收入分配改革 期待“橄榄型”结构】壮大中等收入群体 努力形成“橄榄型”收入结构
中等收入群体一般具有稳定收入和较高消费倾向 ， 是消费结构升级的主力军 。2018年 ， 我省城镇中等收入群体以占城镇42.4%的人口贡献了58.8%的消费 。 随着收入的增加 ， 高档耐用品拥有量显著提高 。2018年高收入户每百户家庭拥有汽车、中高档乐器、健身器材数量分别达到48.98辆、16.09台和12.29套 ， 分别是低收入户的2.6倍、8.5倍和5.3倍 。
同时 ， 中等收入群体更新消费需求更高 ， 2018年中高收入户每百户家庭购买电冰箱7.56台、洗衣机6.8台、彩电5.9台 ， 所购数量均为各分组中最多 。
“发达经济体发展规律显示 ， 中等收入群体比重达到60% ， 才能形成较为合理的“橄榄型”社会结构 ， 我省距离这一比重差距仍然较大 。”报告执笔人之一窦瑾表示 ， 随着居民收入水平的提高 ， 中等收入群体范围向下兼容是大趋势 。 我省应以“提低”、“稳中”为方向 ， 推动中等收入群体扩容提标 ， 健全长效职业技能培训制度 ， 释放土地、资本、技术等生产要素市场价值 ， 促进创新人才、要素充分流动 ， 拓展居民增收空间和增收途径 ， 壮大中等收入群体规模 ， 努力形成“橄榄型”收入结构 。
“当前和今后一个时期要着力提高接近中等收入门槛的潜在人群收入水平 ， 如城镇农民工和个体小微创业人员 。”窦瑾说 ， 农民工是未来中等收入群体增加的主要来源 。 截至2019年末 ， 我省农民工外出务工月均收入5230.8元 ， 基本超过了中等收入群体门槛 。 但是本地农民工收入仍然偏低 ， 这部分群体达1000万人 ， 占全省就业人员的1/4左右 。“未来我省要加强农民工公共就业服务体系建设 ， 加强农民工就业前培训和在岗培训 ， 提高就业适应能力 ， 全面扫除农民工在省内城市落户的隐性门槛 ， 加快农民工市民化进程 。”


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