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中央“大礼包”之下 深汕合作区“工改”迎来更明朗预期一财网2020-10-12 17:01:240阅( 二 )


根据深圳2015年发布的《城市规划标准与准则》 ， M0地块主导用途为厂房（无污染生产）、研发用房 ， 其它用途包括商业、宿舍、可附设的市政设施、可附设的交通设施、其它配套辅助设施地块等 。 深圳的M0地块通常由工业地块城市更新而来 ， 改造后的地块可以建设工厂、办公楼、商业、公寓等 。
罗宇认为 ， 二三产混合在深圳已有实践 ， 《实施方案》对此更多是支持鼓励 。 “深圳早在2007年工业区升级改造政策出台就开启了‘工改’序幕 ， 至今十三年间工改二三产混合功能的项目也不少 。 ”
业内人士对于《实施方案》的出台更多是看作工改获中央文件鼓励支持 ， 迎来更积极政策预期 。
这几年 ， “工改工”类城市更新越来越受重视 。 但与之对应的是并不见减少的各类争议 。
按照深圳“十三五”规划要求 ， 深圳市政府确定新增产业用地目标 ， 到2020年 ， 整体用于工业用地的比例不得低于30% ， 或者说划定了270平方公里的“工业红线” 。
对于划定工业区块控制线内的工业用地达270公里 ， 外界一直存在不同看法 ， 尤其是近年深圳第三产业比重超过第二产业 。 有声音就称 ， 深圳不应该划定这么大面积的工业用地 ， 如果计算去除近50%的生态红线、30%的工业用地 ， 再扣除医院、学校、公路等配套用地 ， 留给住宅的土地太少了 。
几乎每隔一段时间 ， 都有言论称 ， “深圳应将当前30%的工业用地红线降至20%”、“三产用地比重应提高”、“深圳工业用地规划已不匹配深圳产业结构”等 。 此次《实施方案》出台 ， 也引发不少关注该领域预期的业内人士关注 。
佳兆业集团副总裁刘策对此就有分析称 ， 推进二三产业混合用地 ， 强调存量工业土地盘活 ， 这背后是深圳工业红线用地预留过大、服务用地不足 。
“深圳供地结构性的问题 ， 住宅偏少 ， 工业用地偏多 ， 适合传统经济结构 ， 但现在大量人口进到深圳 ， 第三产业特别是高科技产业高速发展 ， 地均GDP提升 ， 对工业用地需求降低 ， 但对配套住宅和商服用地需求增加 ， 需要调整优化供地结构 。 ”刘策分析称 ， 工改商、工改居和商改租等有较好的政策预期 。
目前 ， 《实施方案》尚未涉及工改更细化的条款 。 对于外界口中的“一份大礼包” ， 房企人士表示 ， “依法依规赋予深圳更多省级经济社会管理权限”及区域价值获中央文件认可 ， 长远利好深耕该片区的企业 。
责任编辑：张玫


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