养老|隋唐养老 活到七十岁政府免费配给侍丁!( 二 )
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2、侍丁的选择标准及待遇侍丁即专门负责照料老人的日常生活者，一般来说是男性青年。侍丁的选择也有明确的标准。即在选择侍丁时会先考虑老人的子孙或其他亲属，若两种都没有，则国家会给老人配以无血缘关系的外侍来照顾他。外侍照顾老人，是儒家孝道思想“不独亲其亲”的最好表现，是孝道与养老的完美结合，也是儒家理想社会的部分实现。照顾老人的侍丁也可以得到一些优待，这样做的主要目的是为了让侍丁更加尽心尽力的照顾老人，不用因为其他事情而浪费时间和精力。《唐律疏议》记载，“侍丁，依令‘免役，唯输调及租’。”即侍丁者可以免服役，仅交纳租调即可。在法律上侍丁也可以享受一定的特权，即如果侍丁犯法，允许其继续照顾老人，待老人不需侍奉时再施以刑罚。
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另外，唐律还规定对侍丁要优给“孝假”并在孝假期间“免其差科”，当然，这些律令优待是为了让侍丁更好的侍奉老人，一旦其失去了侍丁身份，就不能再享受这些权益。侍丁制度是隋唐养老措施中比较人性化的一项制度，侍丁不仅可以在生活起居上侍奉老人，也可以帮助老人耕种和收获田地，使平民老人的物质上得到一定的保障。在当时的社会，侍丁制度的颁布和实施使“老有所依，老有所养”在一定程度上落到了实处。（三）悲田养病坊悲田养病坊是唐代开创的极具代表性一种社会救助机构，它是依靠国家和寺院等社会力量而形成的一种社会养老方式。唐代大部分时期都是推行佛教的，因此，悲田养病坊的出现在一定程度上是受佛教“福田思想”的影响。“悲田”是指佛教三福田之一，即用慈悲心对贫困者施以恩惠。
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其实，中国古代的社会养老很早就己出现，但并没有像家庭养老一样受到广泛的关注，史料记载，梁武帝时政府就已经对贫困、孤老者进行救济，这应该是中国古代社会救济的开端，为后世“养老院”的建立提供经验和范本。至隋唐，根据《天台智者大师别传》记载:“隋开皇十一年(519年)，智亲为杨广受菩萨戒，所获檀亲(施舍)各60种，一回施悲、敬两田，使福德增多。”由此不难看出，“悲田”在隋朝就已出现，但此时佛教社会救助的养老思想还没有完全成熟，加之隋代统治时间很短，其社会救助并没有得到实质性的发展。唐朝前期，病坊是以寺院为依托，由僧侣创办的，目的是保障那些贫困的老弱病残和孤寡老人的基本生活，属于寺院自发建立的社会慈善机构，政府并没有参与其中。武则天时期，由于武则天本人对佛教的极度推崇，使佛教寺院的数量增大，病坊的数量也随之增多，因此，唐统治阶层于长安年间(701一704年)设立了悲田使来打理病坊的日常事宜，这表明唐政府正式的介入到社会救助活动中来，病坊纳入国家管控的轨道上来，但是政府所扮演的角色是监督和辅导，并没有完全由政府经营的病坊出现。
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悲田养病坊在当时相对于免费的庇护所，其中包括针对济贫的悲田院，为照顾高年老人所设的疗病院、为有疾者包括患病老人治病的施药院。收容了社会上很多生活有困难的平民，其中对鳏寡孤独的老人的照顾作用是最大的，病坊不仅为无亲无故、体衰多病的老人提供食物和住宿，也可为他们免费看病施药来保障其晚年生活，所以当时的病坊在一定方面具有国家养老院的性质，但是它还不是专门用以养老的机构，可以说病坊的疗养院就是现代社会“养老院”的前身。病坊所救济的贫困孤老的数量越多，其开支当然也就越大，所以政府的经济支持是非常有必要的。唐代悲田坊的日常开支来源主要有三个渠道：第一，政府为其提供一定的资金并给予米面食物和其他生活用品，《新唐书》有载:“凡敝幕、故毡，以给病坊。”第二，唐代佛教盛行，信奉佛教的百姓也随之增多，很多信奉者丰厚的布施可以用以安田缓解病坊的开支。第三，寺院寺田的收入，寺院把一部分的寺田土地作为“悲田”出租出去，所获得田租也可用来维持病坊的日常支出。唐代有开创的悲田养病坊具有深远的意义，它为后朝宋代的“福田院”、“安济院”以及现代的“收容所”、“养老院”提供了很好的范本，尤其是现如今的社会养老提供借鉴。
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（四）赋役减免赋役制度是中国古代各朝各代为稳固统治阶级政权而向百姓征收财物、调用劳动力的一项制度。隋唐时期施行的赋役制度是“租庸调”，租庸调制是唐代立足于隋代租调制上承继并发展起来的赋税制度。它不仅使百姓可以休养生息，也为隋唐时期政治、文化等方面的发展提供了雄厚的物质保障，使开元盛世得以实现。隋唐政府对老人的照顾可以体现在其生活的方方面面，当然也包括赋役上的减免，《隋书》中记载：“丁男一床，租粟三石，桑土调以绢、施，麻土以布绢。施以正，加绵三两。布以端，加麻三斤。单丁及仆隶各半之。未受地者皆不课。有品爵及孝子顺孙义夫节妇，并免课役。”高祖早期诏令，“百姓年五十者，皆免课役。”为了减轻老人的生活压力，唐律还规定老年人可以不纳租调。由此可知，对老人减免赋役的年龄界限并不是完全按照隋唐入老的年龄标准来算的，而且隋唐“不课”(即不纳租调)的人数当中比例最多的是老人。
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