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纵相 |美国竞选碎钞机：黑暗中的2112只推手

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纵相 |美国竞选碎钞机：黑暗中的2112只推手
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东方网·纵相新闻 陈思众

10月15日 ， 美国大选第二次总统辩论当日 ， 也是两支竞选团队提交第三季度竞选经费汇报的限期 。
对于美国现任总统特朗普而言 ， 雄厚的资金一向被认为是他在2020美国大选中能够占据优势的领域 。 他在2016年宣誓总统就职当天便同时递交了一份连任申请书 ， 早于现代历史上任何一届美国总统 。 这意味着 ， 他有将近4年的时间来为自己的连任选举筹措资金 。
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（图说：八月底 ， 特朗普在宾夕法尼亚州召开竞选集会 。 图源：纽约时报）
今年初春 ， 当拜登还只是作为民主党最有潜力的提名对象而初露锋芒时 ， 他的账户比特朗普及共和党全国委员会的少了近1.87亿美元 。
然而 ， 五个月后的今天 ， 随着两党候选人竞逐总统之位的战争进入白热化阶段 ， 特朗普原先在资金上的领先优势正迅速蒸发 。 9月20日 ， 拜登团队公布9月初的银行账户总额为4.66亿美元 ， 比特朗普团队足足多出1.41亿美元 。
超级政治行动委员会的时代来了！
竞选美国总统不亚于做门生意：组一支竞选团队 ， 需要支付人力费、车马费、办公场地租赁费；在电视上投放广告抹黑对手、增加自己的曝光度 ， 需要影片制作费、时段费；此外 ， 聘请专门的律师团队处理各类竞选期间的法律诉讼 ， 也是必要的开支 。
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当"镀金时代"来临 ， 碎钞机也愈转愈快 。 最新数据显示 ， 截至今年8月 ， 两党候选人和背后支持他们的各方势力已在2020美国大选中花费了14.1亿美元 ， 其中 ， 民主党比共和党的花费多出约1亿美元 。
事实上 ， 根据1971年《联邦选举法》的规定 ， 无论是组织还是个人 ， 直接捐给总统候选人的政治献金都有上限 。 如今 ， 考虑到政治献金的规模日益增长 ， 联邦选举委员会每两年会制定一次新的标准 。 目前这个竞选季 ， 个人最多可向候选人捐赠2800美元 。
但与此同时 ， 有着各自政党倾向的亿万富翁和各大财团颇有"你方唱罢我登场"之意 。 能源输送公司巨头凯尔希·沃伦（Kelcy Warren）已累计向超级政治行动委员会"美国第一行动（American First Action）"输送了1000万美元 ， 威斯康星州亿万富商戴安·亨德里克则向该组织捐出了200万美元；
民主党也不甘示弱 ， 前任纽约市市长、企业家迈克尔·布隆伯格的顾问早前透露 ， 布隆伯格计划在佛罗里达州投入至少1亿美元帮助拜登赢得竞选；新闻集团总裁、传媒大亨鲁伯特·默多克之子詹姆斯·默多克在8月向超级政治行动委员会"统一国家（Unite the Country）"捐出了30万美元 。
他们为什么可以突破捐款限额？ "超级政治行动委员会"又是个什么样的组织？
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在美国 ， 任何在联邦层面选举中接受或投入1000美元以上的组织只要经过登记 ， 都可认证为"政治行动委员会（Political Action Committee）" 。
2010年 ， 保守派社会福利组织联合公民（Citizens United）在与联邦选举委员会的诉讼中获胜 。 美国联邦最高法院以5:4艰难作出判决 ， 认定商业机构有权资助联邦选举候选人 ， 并将政治献金视作公民表达个人意愿的方式 。
于是 ， 像联合公民这样的非盈利性社会福利组织不必公开他们的捐赠者信息、能够募集的政治献金不设上限 ， 被人们冠以"黑色收入组织"的名号 。
超级政治行为委员会（super PACs）也是在这一年应运而生 ， 尽管法律规定这类组织必须公开捐赠来源 ， 但他们大部分的资金就来自非盈利性组织 ， 使得上述限制形同虚设 ， 被称为"灰色收入组织" 。 上届美国大选中 ， 便有多个超级政治行为委员会在选举日前突然涌现 。


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