江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

城镇化|31省份“十三五”城镇化进度盘点：浙江、重庆、湖北等地提前达成目标

2020年 ， “十三五”规划和第一轮国家新型城镇化规划迎来收官之年 。
公安部最近公布的数据显示 ， 1亿人落户任务提前完成 ， 1亿多农业转移人口自愿有序实现了市民化 ， 户籍人口城镇化率由2013年的35.93%提高到2019年的44.38% 。
此外 ， 根据国家统计局的数据 ， 2019年我国城镇常住人口达到84843万人 ， 占总人口比重为60.60% ， 提升1.02个百分点 ， 常住人口城镇化率首次突破60%大关 。
按照2014年国务院公布的《国家新型城镇化规划》 ， 2020年要实现常住人口城镇化率达到60%左右 。 户籍人口城镇化率达到45%左右 ， 努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户 。
从全国的情况来看 ， 常住人口的城镇化率目标以及1亿人落户任务已提前完成 ， 户籍人口城镇化率达到45%左右也基本实现 。
城镇化是当前我国经济发展的重要动力之一 ， 在全国性的目标之外 ， 各省区市也分别制定了“十三五”城镇化率的相关规划和目标 。 截至当前 ， 各地的任务完成情况如何？
浙江、重庆、湖北提前完成任务
各地基本都制定了“十三五”的城镇化规划 ， 并列出了常住人口城镇化率的指标 。 据21世纪经济报道采访人员梳理和对照 ， 从2019年末的情况来看 ， 浙江、重庆、湖北和西藏已提前完成任务 。
2019年 ， 上海、北京、天津常住人口城镇化水平最高 ， 均在80%以上；广东、江苏、浙江、辽宁等地区的城镇化率在70%左右；贵州、云南、甘肃和西藏的城镇人口比重低于50% 。
山东、湖北、黑龙江、宁夏、山西、陕西、海南、吉林、河北、江西和湖南的城镇化率水平和全国相近 ， 都在60%左右 ， 这些地区制定的“十三五”末城镇化目标也在60%左右 ， 从2019年的情况来看 ， 山东、黑龙江、吉林、河北和江西距离目标仍有一定的差距 。
总体而言 ， 中国的城镇化率呈现“东高西低”的趋势 ， 然而 ， 中西部地区显现出了一定的后发优势 ， 城镇化率在近两年普遍提升较快 ， 其中 ， 2019年 ， 河南、四川、重庆、陕西、贵州、云南等地 ， 提升比例均在1%以上 ， 快于全国同期的提升比例 。
城镇化率的提升 ， 一方面来源于省区市内部农村人口的就近城镇化 ， 另一方面 ， 综合吸引力更强的城市吸引外来人口 ， 他们既可能是农村人口进入了城镇 ， 也可能是城镇人口在不同地区之间迁徙 ， 这使得人口流入地城镇化加速的同时 ， 人口流出地的城镇化速度可能放缓 。
中西部地区一些城镇化率水平相对较低的地方 ， 因为户籍政策的逐渐宽松等因素 ， 本身仍然有较大的人口就近城镇化潜力 。
此外 ， 城镇化与各城市“抢人”的结果也有较大关联 。 像北京、上海这样的超大城市 ， 城镇化率本身已经较高 ， 并且提出“减量发展” ， 控制城市蔓延 ， 这将很大程度导致城镇化率的减缓 ， 加上出于高房价、生活成本等因素的考虑 ， 一部分人降低去超大城市发展的意愿 ， 选择省会城市等 ， 这将带来当地城镇化率的提升 。
2019年 ， 杭州和宁波的常住人口增量分别为55.4万和34万 ， 在全国各大城市中名列前茅 。 考虑到这两地吸引了大量年轻人口就业、落户 ， 新增的主要为城镇人口 ， 这两大重要城市的突出表现一定程度带动了浙江省2019年的城镇化率对比上一年提升了1.1% ， 提前实现了“十三五”常住人口城镇化率达到70%的目标 。
内地31省区市城镇化情况一览
城镇化|31省份“十三五”城镇化进度盘点：浙江、重庆、湖北等地提前达成目标
图片

（数据来源：各省区市统计局、公开信息）
户籍改革仍存门槛
城镇化是中国最大的内需潜力所在 ， 也是拉动有效投资的倍增器和扩大消费需求的加速器 。
中国社会科学院副院长蔡昉近日表示 ， 有研究表示 ， 如果把农民工转换成城镇户口 ， 即使工资没有提高 ， 都能提升27%的消费 。


推荐阅读


上一篇：对外贸易|商务部对外贸易司发布郑重声明：从未委托任何企业和个人生产或采购防疫物资

下一篇：直播|网民举报男主播直播强奸未成年女性 云南警方抓获10人