新华视点|不能过的杆、不好办的证、不让走的路……暗访货车行路难
根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的线索 ， 国办督查室日前就货车行路难问题开展实地暗访 。
采访人员跟随督查组在河北、河南、山东等地调查发现 ， 一些地方缺乏统筹平衡和精细化管理 ， 对部分路段货车通行一“限”了之 ， 令不少企业和货车司机苦不堪言 。
不能过的杆：造价动辄数十万元 ， 到底拦住了谁？
督查组驱车在石家庄、安阳、淄博等地行驶 ， 宛如进入各式限高杆的“陈列馆” 。
经随机走访 ， 督查组发现石家庄市仅三环内道路就建有限高设施222处 ， 藁城区在县、乡、村道上设有限高杆82处 。 有的村庄在每个路口上都设有两米多高的限高杆 ， 有的在一条道路上就安有6个限高杆 。
城市道路工程设计规范规定 ， 各种机动车行驶城市道路最小净高为4.5米 。 按照公路工程技术标准 ， 高速、一二级公路的净高应为5米 ， 三四级公路的净高应为4.5米 。
而督查组走访发现 ， 各地限高杆标准混乱、高度不一 。 如在石家庄 ， 固定限高仅为2.8米的就有103处；升降限高为2.8米至5米的有113处 。 从龙门架、智能升降到“高低杆”“超长杆”“阴阳杆”……样式也不一而足 。
经抽查合同发现 ， 很多限高杆造价不菲 。 石家庄市三环路上设有61套限高设施 ， 总造价达3457.6万元 ， 仅兴华路与藁梅路路口的一个限高杆花费就达52万元 。
密、杂、贵的限高杆增加了运输成本 ， 降低了物流效率 。
淄博市恒台县在308国道上违规设有3处限高杆 ， 按绕行路线 ， 货车需多跑14.7至19.1公里 。 在石家庄经济技术开发区 ， 很多物流企业门前路口处都立有限高杆 ， “眼瞅在跟前 ， 还要绕半天” ， 每日运送货物的司机不得不绕行 。
据石家庄某物流园区运输经理介绍 ， 公司在2018年购置25辆新能源车 ， 但因车身高度超过限高杆高度 ， 绕路又耽误时效 ， 一直无法投入使用 ， 大多数车的里程数仅为200至400公里 。
此外 ， 一些限高杆还带来安全隐患 。
督查组看到 ， 在石家庄市城区一处路段 ， 一辆公交车靠近2.8米的限高杆后 ， 沿着划好的公交车道 ， 让车顶最高处严丝合缝地经过限高杆的凹槽处 ， 才得以顺利通过 。
在淄博市高青县北外环路段 ， 一处违规设立的限高杆被货车撞坏后形成没人管的“高低杆” ， 逼得大货车不得不借道逆行 ， 其中不乏危化品运输车 。 10分钟内 ， 就有4辆大货车逆行驶过 。
不好办的证：“拎着猪头都找不到庙门”
“办证是拎着猪头都找不到庙门” 。 货车司机秦师傅提起办通行证 ， 很是感慨 。 “去交警队办理 ， 他们说没听到指示 ， 你再等等 ， 可我们等不起啊 。 ”
督查组暗访发现 ， 河北、河南等地部分市县迫于环保压力 ， 实行限行和货车通行证管理 ， 但办证流程长、环节多、数量少 。
经暗访了解 ， 石家庄市黄牌货车通行证办理不仅需要有关单位提交一系列材料 ， 还要辗转往返多个部门审批 。 督查组随机抽查安阳市区柴油货车通行证办理审批表发现 ， 审批所用时间从几天、一周到20天不等 。
对此很多司机表示 ， 通行证申办流程不透明 ， 办起来很麻烦 ， 往往办下来就已过了一周或更久 ， 用不了三两趟就过期了 ， 且每到一地都要重新申请 ， 很多人认为“不划算” 。
督查组随后调阅石家庄市公安交通管理局数据 ， 按不完全统计 ， 2019年1月至2020年9月16日该市禁行区域行驶的黄牌货车平均每月16625辆 ， 而未持有通行证行驶的平均每月13042辆 ， 占总数的78.4% 。
限行规定和证件难办让很多司机不得不硬着头皮闯禁行、吃罚单 。 有司机一提到罚单就激动：“我的12分只剩3分了 ， 你说我的分都去哪了？”
督查组调取数据发现 ， 仅2020年5月1日至9月16日 ， 石家庄市未办理通行证行驶的黄牌货车就被随机处罚27350次 ， 罚款273.5万元 ， 扣除82050分 。
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