江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

ZAKER|人保集团党委书记、董事长罗熹：发挥保险国企担当 精准发力脱贫攻坚，?专访|( 二 )


《金融时报》采访人员：粮食安全和脱贫攻坚是当前农业农村发展的两大主题 ， 脱贫攻坚是重中之重 ， 保障粮食安全是落实“六保”任务的重要内容 。 中国人保如何有效发挥农业保险的风险保障作用 ， 统筹兼顾粮食安全和脱贫攻坚？
罗熹：我国的贫困地区和人口主要集中在农村 ， 主要从事农业产业 。 分散风险、管理风险、发挥保障作用和参与社会管理是保险机制的基本功能 。 农业保险作为具有市场资源配置效率优势的工具 ， 不仅可以分散与防范自然灾害风险 ， 也具有防范农产品价格波动风险的比较优势；不仅可以有效提升财政资金使用效率、持续保障粮食综合生产能力 ， 也可以在一定程度上减轻政府筹措救灾资金的负担 。 因此 ， 大力发展农业保险 ， 深化农业供给侧结构性改革 ， 全力推进农业高质量发展转型是我们服务“三农”经济、促进农村经济持续健康发展的重要举措 ， 也是保障贫困户全面脱贫增收、打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的根本保障 。
中国人保开办农业保险时间最早 ， 经验丰富 。 我们将保障粮食安全、打赢脱贫攻坚战作为助推农业保险高质量发展的目标 ， 充分发挥农险的风险规避和分摊机制 ， 稳定农业生产 ， 稳住农民的种粮信心 ， 兜住农业安全的防线 。 高效、及时的理赔服务是体现农业保险保障粮食安全价值的重要形式 ， 农险赔款使农户及时获得了再生产启动资金 ， 有效防范了农业生产中断的风险 ， 保障了农业生产和农民收入基本稳定 。 今年长江中下游流域遭遇了百年一遇的暴雨洪涝灾害 ， 中国人保借助现代科技手段积极开展灾前预警 ， 以及受灾地区查勘定损和赔付工作 ， 极大程度地降低灾害对农户造成的损失 。
农业越发展 ， 保险越重要 。 中国人保会继续瞄准乡村产业发展、新型经营主体培育、农村人居环境整治和农业现代化发展等目标 ， 开发更多符合农民需求的产品 ， 做好理赔服务 。 我们会把国家的惠农政策通过农业保险落实到农民身上 ， 有的放矢做好保险扶贫工作 ， 通过保险机制助推乡村振兴战略实施 ， 履行中央金融单位的社会责任 。
《金融时报》采访人员：目前 ， 全国脱贫攻坚进入冲刺阶段 ， 保险助力扶贫工作已取得巨大成效 。 为巩固来之不易的脱贫成果 ， 您对保险业建立防返贫长效机制有哪些建议？
罗熹：一方面 ， 建议构建与产业发展相配套的多层次、普惠性的农业保险体系 。 产业扶贫是贫困人口脱贫和有效防止返贫的重要途径和重要着力点 ， 保险的着力点是为贫困地区挖掘特色资源、培育和发展特色优势产业、激活产业脱贫动力提供风险保障 。 保险业可以在保持对脱贫地区的保险扶贫力度的基础上 ， 服务培育乡村发展新动能 ， 逐渐完善保险支持乡村振兴的风险保障体系 ， 把保险服务嵌入农村全产业链 ， 从农业生产环节向产业链上下游的加工、储存、流通、贸易直到终端消费等各环节延伸 ， 服务脱贫地区现代农业产业体系、生产体系、经营体系构建 。 加大普惠金融发展力度 ， 进一步深化银保合作 ， 为扶贫小额信贷发放提供保险增信支持 ， 协助相关产业建立更加稳定的利益联结机制 ， 确保贫困群众持续稳定增收 ， 共享发展成果 。
另一方面 ， 建议将保险机制广泛纳入脱贫地区基层社会治理体系建设 。 2020年绝对贫困消灭之后 ， 中国的贫困性质将转向相对贫困 。 相对贫困的次生性、多维性和分散性的特征使贫困分散在社会各层次和各领域 ， 衍化为政府多部门的治理问题 ， 更加需要借鉴脱贫攻坚中积累的实践经验 ， 集合政府、市场和社会的力量共同参与治理 ， 建立常态化的贫困治理体制 。 在这一过程中 ， 保险业可以充分发挥社会管理功能 ， 针对就业、教育、医疗、绿色发展、应急管理等领域多元化保险需求创新产品服务；还可以充分发挥在风险管理和客户数据资源积累等方面的专业优势 ， 积极参与政府的动态返贫监测预警机制建设 。 相关部委和各地政府可以考虑将防返贫保险等保险扶贫模式纳入政府防返贫帮扶机制 ， 作为配套制度为脱贫不稳定的人口和边缘易致贫的人口提供兜底保障 。
大家都在看
来源：金融时报
采访人员：戴梦希
编辑：王佳


推荐阅读


上一篇：南方PLUS|通关金融”政策宣讲会，江门中行举办“汇总征税

下一篇：|继2年前首获减刑后 安徽广电总编室原主任肖融再减刑