金融机构|马骏：金融机构环境风险分析的意义、方法和推广( 六 )
金融机构环境风险分析所投入的资源有限 。 一些金融机构由于尚不了解环境风险分析的意义而未做投入 。 对另一些金融机构而言 ， 它们认为开发环境风险分析工具的紧迫性尚不明显 。 另外 ， 由于开发这些方法和模型的前期投入较大 ， 涉及跨多个学科（经济、金融、环境、气候、统计等）的专业研究人员、数据成本、顾问支出等 ， 会使不少金融机构望而却步 。
公共部门的指导不足 。 NGFS近年来积极推动社会各界对气候风险分析的关注 ， 同时发布了系列报告介绍相关的方法论和工具 。 然而 ， 由于这个议题对多数国家来说还是全新的 ， 这些国家的央行和其他金融监管部门还没有向金融机构和金融市场发出明确的政策信号 ， 要求和引导金融机构开展环境风险分析 。
建议
鉴于环境风险分析在识别和防范环境气候因素带来的金融风险方面可以发挥的重要作用 ， 以及推广环境风险分析所面临的问题 ， 我们认为 ， 央行和其他金融监管机构、金融机构、行业协会和学术机构等利益相关者 ， 应该共同采取更积极的行动来加以推动 。 我们的具体建议包括：
央行和其他监管机构应该发出明确的政策信号 ， 鼓励和要求金融机构开展环境风险分析 。 第一 ， 央行、银保监会、证监会可以通过对银行业、保险业、资管业在系统层面开展环境风险分析 ， 识别系统性风险 ， 披露有关方法和结果 ， 以带动被监管金融机构开展环境风险分析 。 第二 ， 监管机构在有关指导意见中应该明确支持和鼓励被监管机构开展环境风险分析 ， 识别风险敞口 ， 采用压力测试、情景分析、在险价值（VaR）等工具对风险进行度量 。 第三 ， 监管机构应提出对金融机构开展环境信息披露的要求 ， 初期可侧重对绿色资产和环境效益的披露 ， 中期可逐步增加对棕色资产及其环境影响和环境压力测试结果的披露要求 。
相关金融行业协会（如中国金融学会绿色金融专业委员会、银行业协会、保险学会、保险资管业协会、基金业协会等）应配合监管部门 ， 积极组织面向金融机构的环境风险分析的能力建设、研讨和交流活动 。 这些协会也可组织学术机构、非营利机构和第三方服务机构为金融机构提供建模、数据和培训服务 ， 以及对环境风险分析理念和方法的推广和宣传 。
部分环境风险分析、工具和数据库可以作为公共产品 ， 由央行和监管机构、行业协会、学术机构等通过业内交流渠道向金融业推广 。 这些机构可以共同支持关键领域（如银行、保险和资产管理业）和关键产业（如能源产业、严重依赖水供给的行业等）的环境风险分析示范性项目 ， 为推广这些方法运用提供案例 。
鼓励和支持民间机构建立环境数据共享平台 ， 为金融机构开展环境风险分析提供多领域的、不断更新的、界面友好的数据库 。 目前 ， 金融机构所需要的数据散落在不同的部门、机构和平台手中 ， 可获得性较差 ， 或搜寻成本较高 ， 许多数据也没有以金融机构所需要的方式呈现 。 将这些数据整合在一个开放的平台 ， 有助于降低环境风险分析的成本 。
（孙天印、祝韵对本文亦有贡献 。 本文刊发于《清华金融评论》2020年9月刊 ， 2020年9月5日出刊）
【金融机构|马骏：金融机构环境风险分析的意义、方法和推广】
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