国家管网集团|广东省管网头啖汤，将以市场化方式融入国家管网( 二 )
以上四类情形可以成为国内省网的几种代表形态 ， 主要是由于各省的经济结构和气源构成的差异造成的 ， 这也决定了不同类型的省网公司同国家管网之间的关系也需要分类讨论 。
类似江苏省的情形约占80% ， 因此颇具代表性 ， 由于多数区域的地方政府未能成立一个具有实际效用的省网公司 ， 因而在这些区域中 ， 中石油的昆仑燃气同中石化的长城燃气起到了相应的作用 ， 昆仑燃气或长城燃气的省公司之下也有地级市公司的设置 ， 在某种程度上这些公司代行了省管网公司的职能 。
上述人士认为 ， 由于原本就是一家企业一分为二：销售部分留在中石油和中石化 ， 管道资产归属国家管网集团 。 由此 ， 在大部分区域内短期内省网和国家管网之间不会出现太大的问题 。 而浙江、陕西则需着重处理 。 不过随着具有代表性的省管网逐渐融入国家管网 ， 昆仑燃气或长城燃气在这些区域的市场也会相应萎缩 。 此外 ， 大型的民营燃气企业对于油气设施公平开放的需求也需要得到关注 。
未来省管网融入国家管网在推行过程中具体该遵循何种原则？刘满平表示 ， 《石油天然气管网运营机制改革实施意见》只是提出了“市场化方式”这样的概念和原则 ， 至于采取哪种市场化方式没有详细的说明 。 这也说明希望不搞“一刀切”或者强制行政推动 ， 而是希望各地能因地制宜 ， 在未来的改革中去实践和探索 。 但无论采取哪种方式 ， 都要坚持“市场化方式” 。
刘满平认为背后体现出了各参与主体平等自愿、按照市场合理定价、自主协商以及合作共赢的原则 。 广东省管网此次改革体现了上述市场化原则 ， 通过央企与地方政府合作 ， 共同推动改革 ， 这样可以适当降低改革成本以及减少未来面临的阻力和困难 。
不过回归具体的业务层面 ， 一位行业人士对经济观察网表示 ， 广东省当然很有借鉴意义 ， 尤其是广东省将实现天然气“统一调度”的目标 ， 不过如何理解统一？如何调度？该由国家管网公司油气调控中心完成还是在广东当地成立省级调度中心？这都是接下来需要关注的问题 。
有关未来的趋势的判断 ， 上述人士对经济观察网采访人员表示 ， 管道在建设和供需层面实际上是不存在行政区划的概念的 ， 在建设之初主要考虑的因素是供需关系以及地理条件等方面 。 未
来随着几个主要的省份省网的逐渐融入国家管网 ， 省网公司的概念将被打破 ， 将被逐渐淡化“换句话说 ， 这也是一个破局的过程 ， 未来将按照管道沿线和脉络进行管理 ， 而非此前的省界” 。
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