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智囊预警：中美关系最恶情形！

智囊预警：中美关系最恶情形！
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智囊预警：中美关系最恶情形！
文 / 魏加宁《中国经济走势与政策取向》节选01、有关中美贸易战的几个误区误区一：“中美关系回不去了？”对于这个观点 ， 我们需要反思两点 。第一 ， 中美关系是如何走到今天这一步的？首先需要反思我们自己出了哪些问题 。 因为我们决定不了美国应该怎么做 ， 但是却能够改进自己的不足 。第二 ， 中美关系究竟是回不去了 ， 还是不想回去？这完全是两回事 。 如果你根本就不想回去 ， 那就怎么做也回不去了 ， 就像你永远也叫不醒一个装睡的人一样 。误区二：“脱钩无所谓 ， 中国有巨大的市场”需要不等于需求 ， 有效需求是指“有支付能力的需求” 。 最近一个时期 ， 一些官媒的论点都是：“脱钩无所谓” ， “我们有14亿人的巨大市场 ， 我们怕谁？” 。 但这种观点实际上犯了一个常识性错误 。 经济学讲的不是你想要什么 ， 需要什么 ， 而是指“有效需求” ， 也就是有支付能力的需求 。 如果中美真的脱钩了 ， 出口下来了 ， 生产下来了 ， 收入下来了 ， 老百姓都没钱了 ， 那么“巨大的市场”从何而来？误区三：“特朗普是个商人 ， 是现实主义者 ， 没有什么了不起的”我们说 ， 特朗普是商人 ， 是现实主义者 ， 并不是说就可以小看他 。 正因为他是商人 ， 说明我们过去用来对付那些政治家出身的美国总统的办法不灵了 。 说他是现实主义者 ， 就是说他已经转移阵地了 ， 把以往的意识形态之上变成了国家利益之上 ， 所谓“美国第一”、“美国优先” ， 就是要把美国的国家利益放在第一位 。 于是提出的问题是我们该怎么办？这些年伴随着中国的崛起 ， 美国竞争力的下降 ， 美国的霸权地位受到了挑战 ， 原来的“平衡状态”被打破了 。 那么 ， 按照现实主义的逻辑 ， 特朗普的做法就一定是来挖我们的墙角 ， 强化他的阵营 ， 以便重新达成新的“平衡” ， 实际上就是继续维持美国的霸权地位 。 所以特朗普首先就去拉北朝鲜 ， 其次是拉台湾 ， 最近又是香港 。 面对这种变化 ， 如果我们不及时调整战略 ， 继续坚持意识形态至上 ， 那么这些阵地就都会丢掉 。误区四：“特朗普是最难对付的美国总统”其实 ， 特朗普虽然是过去40年最难对付的美国总统 ， 但很可能是今后40年最容易对付的美国总统 。 因为现在在美国 ， 在对华问题上 ， 已经形成了两党共识、政企共识和官民共识 。 尽管特朗普刚上来时 ， 并没有想跟中国打贸易战 ， 但是经过一番火力侦察后发现 ， 只有在对中国经贸关系上 ， 能够有所作为 ， 能够得到美国国内各界的广泛支持 。当然 ， 这其中也有我们应对不当的原因 。 采取“硬碰硬”策略的结果 ， 必然会刺激美国人民 ， 而美国是一个民主国家 ， 没有民意的话 ， 政府是什么事情也做不成的 。这是我想澄清的几个误区 。02、中美之间的三个层次博弈中美博弈 ， 表层是贸易之争 ， 中层是老大之争 ， 深层是体制之争 。表层博弈：贸易之争中美贸易战直接影响到预期 ， 影响到进出口贸易 。 日本专家曾经说过 ， 打贸易战就是一种美国病 ， 美国的慢性病 。 因为美国的竞争力在下降 ， 但又要维持他的霸权地位 ， 所以一定是谁露头就打谁 。 当年日本露头就打日本 ， 现在日本缩下去了 ， 中国露头了 ， 所以就打中国 。 所以 ， 在中美贸易战方面 ， 我们一定要做好打持续战的思想准备 ， 正确应对 。 其中有以下几个点值得参考：（1）要拉美国的朋友来对付美国拉他的朋友毕竟还属于朋友之间的“内部矛盾” ， 拉他的敌人就变成“敌我矛盾”了 ， 于是我们自己也成了他的敌人 。 中美之间打贸易战会严重影响到日本经济 ， 因为我们的一部国产手机中有60%的零部件是从日本进口的 。 所以 ， 如果我们拉日本、拉欧盟、拉加拿大等合作 ， 他们也会有积极性 ， 对美国影响也更大 。（2）要用美国的方式来对付美国案例一 ， 1985年签订《广场协议》时 ， 美国曾经向日本、西德等5个主要发达国家施压 ， 要他们减少对美国的出口 ， 实行宽松的货币政策 ， 下调利率来扩大内需 。当美国压日本的时候 ， 由于日本的中央银行没有独立性 ， 所以美国一压日本政府 ， 日本政府就压中央银行 ， 日本中央银行不得不把利率下调到2.5%的历史最低水平 ， 于是出现了巨大的房地产泡沫和股市泡沫 。 等到1990年日本中央银行因物价开始上涨而不得不提高利率时 ， 连续5次上调利率 ， 结果导致房地产泡沫破裂 ， 股市泡沫破裂 ， 形成一大堆不良资产 ， 金融机构纷纷倒闭 ， 90年代末爆发金融危机 ， 日本“失去了十年、二十年” 。但当美国用同样的方法压德国的时候 ， 德国的政府官员对美国人说 ， 不行 ， 我德国中央银行是独立的 ， 货币政策是由货币政策委员会投票表决 ， 政府官员不能干预 ， 最重要的是：这套做法是你美国教我的！结果用一个“软钉子”把美国人给顶回去了 。 德国中央银行于1988年果断上调利率 。 结果 ， 虽然同样是本币大幅升值 ， 但是德国就没有出现泡沫经济 。第二个案例就是日本的农产品市场 。战后日本 ， 连国防都交给了美国 ， 但是农产品市场却寸步不让 。 每一轮日美贸易谈判 ， 美国一定卡在汽车上 ， 而日本一定卡在农产品市场上 。日本为了保护农产品市场可以说是无所不用其极 ， 神学、科学、政治学一起上 ， 就是要保护日本的农产品市场 。 但是国际舆论压力太大时 ， 他也要做做样子 ， 于是就把各国的粮食参展商请来举办粮食博览会 。 但是 ， 就在开幕式的头一天 ， 在电视镜头下 ， 日本卫生部门的政府官员就找到美国的2个参展商 ， 跟他们说 ， 你们的展品不符合我日本的卫生标准 ， 迫使美国的2个参展商夹着展品气哼哼地走出展厅 ， 据说回去就去找美国总统 ， 但是 ， 找谁也没有用 ， 这是美国人认可的国际规则 。再有 ， 竞争政策是一把“双刃剑” ， 对内可以推动改革 ， 对外就可以用来对付美国人 。 你看欧洲人 ， 从来都是用反垄断来对付美国人；日本当年在应对日美贸易战时 ， 一边弱化产业政策 ， 一边强化竞争政策；台湾80年代面临的情况跟我们现在一样 ， 也是美国人要求他货币升值 ， 减少对美出口 ， 台湾人也是一边弱化产业政策 ， 一边制定《公平交易法》 ， 成立“公平交易委员会” ， 以此来对付美国人 ， 并倒逼自己的产业结构升级 ， 淘汰落后产能 ， 发展IT产业 。所以 ， 一定要用美国人的办法来对付美国人 。（3）日本对美关系的经验教训战前教训：千万不要刺激美国人民 。美国是一个民主国家 ， 没有民意什么事都做不了 。 二战时 ， 日本偷袭珍珠港之前 ， 日本人要偷袭珍珠港的情报就在罗斯福总统的桌上 。 但是为什么罗斯福总统按兵不动呢？一个重要的原因是 ， 当时美国国内盛行的是孤立主义情绪 ， 美国人民既不想参加欧洲战场也不想参加亚洲战场 ， 罗斯福总统看到了日本的威胁想对日本宣战但没有借口 ， 于是就按兵不动 ， 等着日本人“偷袭”珍珠港 ， 等日本人偷袭珍珠港之后 ， 炸死那么多美国人 ， 把美国人民彻底激怒了 ， 于是罗斯福总统乘机对日宣战 ， 一个一个法案在国会上迅速获得通过 。 战争的最终结果是日本惨败 。战后经验：用“线”换“绳子” 。70年代初 ， 日本以牺牲整个纤维产业（“线”）为代价 ， 换来了冲绳岛（“绳子”）的回归 ， 所以称之为“用线换绳子” 。 因为当时日本的纤维产品物美价廉 ， 出口到美国以后 ， 美国的企业破产了 ， 工人失业了 ， 所以要求日本政府自主限制对美国的纤维产品出口 。 于是 ， 日本放弃了整个纤维产业 ， 不仅换来了冲绳岛的“回归” ， 而且还倒逼国内的产业结构升级 ， 倒逼出电子产业、汽车产业 。 现在 ， 美国最害怕的就是开放汽车市场 ， 如果放开汽车市场 ， 美国的汽车根本没有办法和日本的汽车业抗衡 。（4）80年代台湾的经验20世纪80年代 ， 台湾面临的情况和我们今天一模一样 ， 也是美国要求台湾汇率升值 ， 减少对美产品出口 。 台湾人的做法也是以退为进 ， 顺势推进自由化、市场化、国际化、制度化 ， 汇率自由浮动 ， 利率自由浮动 ， 用市场化的办法来倒逼岛内的产业结构升级 ， 淘汰落后产业 ， 倒逼出一个具有高度竞争力的IT产业 。所以 ， 对美贸易战的正确对策应当是以退为进 ， 倒逼自己产业结构升级 ， 并把中美博弈尽可能地拖在贸易博弈的层面上 。中层博弈：老大之争所谓“老大之争” ， 就是指中国的崛起是否会挑战美国的霸权地位？如果我们在贸易之争层面上应对不利 ， 就会过早地把“老大之争”提到美国的议事日程上来 。 美国就会想方设法来抑制中国的发展 ， 这对我们会非常不利 。究竟应对如何对待中美关系 ， 我认为 ， 无论是左派 ， 右派 ， 还是中间派 ， 我们都必须理性地思考问题 ， 在对美关系上 ， 无非是三种境界 。（1）保守境界所谓“保守境界”就是指 ， 1979年1月邓小平到美国访问时 ， 在飞机上社科副院长李慎之问邓小平：我们为什么要这么重视和美国的关系？邓小平的答复是：回顾一下二战后的历史 ， 凡是和美国搞好关系的都富起来了 。邓小平搞定了中美关系之后 ， 我们得到了中国国家利益的最大化 。 比如香港能够不费一枪一弹顺利回归 ， 就是得益于当时的中美关系 。（2）中间境界有人说 ， 中国现在已经是第二大经济体了 ， 我们要和美国平起平坐 。 平起平坐没有问题 ， 问题是如何平起平坐？是对抗 ， 还是合作？对抗的话 ， 是打热战还是冷战？打热战？当初美苏之间为什么要打冷战？就是因为有了核武器以后 ， 热战打不起了 。 如果两个核大国之间爆发核战争 ， 现有的核武器足以把地球毁灭几遍 ， 谁能够承担得起这个责任？打冷战？如果打冷战 ， 那么新的冷战和上次冷战最大的区别就是中苏（俄）换位了 ， 打冷战明显不合算 。热战打不起 ， 冷战不划算 ， 那么就只有合作 。 上一届政府时期 ， 在美国 ， 无论是学术理论界还是政府官员 ， 都提出“G2”的概念 ， 也就是所谓“中美共治” 。现实主义认为世界最大的问题就是无政府状态 ， 于是就会不断地打仗 ， 弱肉强食 。 如果有两个大国愿意携手合作 ， 共同维持世界秩序 ， 而这两个大国的特点又是互补的 ， 一阴一阳 ， 一文一武 。 如果能实现这个构想 ， 那恐怕将是世界的福音 。 可以少打多少仗？！少死多少人？！（3）激进境界所谓最激进的想法 ， 无非是：美国在衰落 ， 中国在崛起 ， 我们要取代美国成为世界霸主 。问题是 ， 迄今为止 ， 在世界历史上 ， 老二取代老大成为世界霸主的 ， 成功的有几个？——只有一例 ， 就是美国取代英国成为世界霸主 。 问题是美国是怎么做到的？按照刘劲副院长的说法 ， 早在1905年 ， 美国的人均GDP就已经超过了英国 ， 可是 ， 美国人做了什么？美国人是帮着英国去打仗 。 等二战结束时 ， 英国的工业一败涂地 ， 美国的工业世界第一；英国的经济惨不忍睹 ， 美国的经济世界第一；英国的国库都空了 ， 黄金都跑到了美国的国库里；英国成为最大的债务国 ， 美国成为最大的债权国 。 等到布雷顿森林会议上 ， 在讨论战后国际货币体系时 ， 最佳方案实际上是英国的著名经济学家凯恩斯提出的 ， 叫作“班克方案” ， 就是根据各国的贸易状况来决定国际货币 。 但是会议就是没有接受凯恩斯的最佳方案 ， 而是接受了美国财政部的“怀特方案” ， 也就是以美元为霸权的不合理方案 。 为什么会是这样？就是因为到二战快结束时 ， 英国已经没有话语权了 。道理很简单 ， 如果你在企业里是二把手 ， 想要接一把手的班 ， 你是挑战他的胜算大呢？还是跟他搞好关系的胜算大？道理其实都是一样的 。 更何况 ， 中国当前最需要的 ， 不是什么争老大 ， 而是如何确保国泰民安 ， 实现民主法治 。深层博弈：体制之争国家之间比拼的是什么？——归根到底是体制之争 ， 是体制效率之争 。 体制中最重要的是什么？——是决策机制 ， 决策效率 ， 看谁的决策错误少 。 而决策机制中最重要的是什么？——是纠错机制 ， 能否及时纠错；而纠错机制中最重要的是什么？——是信息机制 ， 看信息渠道是否通畅 ， 决策者能否听到真话 ， 能否把握真实情况 。现在看来 ， 特朗普有一个扁平化、短平快的决策团队 ， 参加决策的人有很多都是出过书的 ， 出过书就意味着他对中美关系的某一领域做过系统性研究 ， 所以决策效率非常高 。 而我们中国则是纵向决策体制 ， 决策链条非常长 ， 最熟悉情况的往往是下面的处长 ， 但是决策时这些处长根本说不上话 。 所以 ， 当务之急是如何尽快改革我们的体制 ， 包括决策机制 ， 纠错机制 ， 信息机制 ， 让参与决策的人 ， 能够听到真话 ， 掌握真实情况 ， 否则的话 ， 我们就没有办法做出正确的决策 ， 也不可能做到及时纠错 。03、反思与出路对方的失误≠自己的实力日本当年为什么敢偷袭珍珠港？主要是因为经过了前面两次侥幸胜利的之后出现了自我膨胀：一次是甲午海战意外地打败了大清的北洋水师；第二次是意外的打败了俄罗斯的舰队 。 于是 ， 在许多高层军官明明知道跟美国开战是打不赢的 ， 但在举国狂热的氛围下 ， 只有去偷袭珍珠港 ， 结果导致惨败 。90年代以来 ， 日本和美国先后都发生了金融危机 ， 于是我们一些人开始瞧不起日本 ， 瞧不起美国 ， 以为自己很了不起了 ， 认为中国不会爆发金融危机 ， 等等 。 但是 ， 对方的失误并不等于我们的实力 ， 并不意味着中国不会发生金融危机 。 其实 ， 我们的财政风险、金融风险都不小 ， 现在消费在降级、服务在降级 ， 经济下行的风险已经越来越明显了 。 所以我们一定要保持清醒头脑 ， 要认真吸取别人的教训 ， 把我们自己的事情做好 。对国际金融危机成因的反思2008年 ， 国际金融危机爆发时 ， 许多专家分析原因时 ， 都认为是由于中美经济之间的“镜像关系”导致了这场危机 ， 于是就提出所谓的“脱钩论” 。 记得有一位外国专家就提醒过 ， 说中美脱钩的结果 ， 很可能将会导致战争 。 当时没有人能够理解 。 现在看来这种风险在增大 。决策者首先要防止最恶情形——中美脱钩作为决策者 ， 首要任务不是追求最优 ， 然后追求次优 。 而是应当首先防止最恶 ， 防止最恶事态的发生 。 从中国国家利益的角度来讲 ， 当前最要防止的就是中美脱钩 。 中美一旦脱钩 ， 早晚都会打起来 。 一旦打起来 ， 中国的“和平红利”就会消失 。过去40年 ， 中国经济实现了高速增长 ， 不仅得益于“人口红利” ， “改革红利” ， 更重要的是得益于“和平红利”——40年没有打仗 ， 这是多大的“和平红利”啊！可是 ， 如果我们把今天的和平生活当作理所当然的东西 ， 你就很容易失去它 。 一旦失去了和平红利 ， 就意味着我们中国的现代化进程将再次被战争中断 。这才是我们中国最大的国家利益所在 ， 也是老百姓的最大利益所在 。


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