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中国基金报|证监会重磅！A股再融资迎来大变革 优质信息披露公司“快速审核”( 二 )


3、原则上不发出书面反馈意见
适用快速审核的上市公司非公开发行股票申请被受理后 ， 发行部一周内召开反馈会 ， 反馈会后原则上不发出书面反馈意见 ， 直接安排最近的初审会审核 。
如反馈会认为存在可能影响发行条件的问题或其他重大问题 ， 可以发出书面反馈意见 ， 待书面反馈意见回复后 ， 如无重大补充说明事项则安排初审会 。
初审会召开后 ， 将会议意见书面发送保荐机构 ， 相关主体落实会议意见后由发行审核委员会审核 。 如初审会审议认为无需专门发送会议意见的 ， 可直接提请发行审核委员会审核 。
4、审核内容重点关注合法合规
对于适用快速审核的上市公司 ， 发行部审核时重点关注本次发行是否符合法律法规规定的发行条件 。
5、提升信息披露质量
上市公司要提高信息披露质量 ， 必须真实、准确、完整、及时、公平地披露或者提供信息 。 保荐机构和证券服务机构要提高适用快速审核的上市公司申请文件的质量 。 发现相关主体存在违反法律法规等规定的 ， 将依法按照有关规定予以从重处罚 。
发行部负责在中国证监会官方网站上市公司再融资行政许可相关栏目予以公示 ， 每周更新 。
将大幅提升审核速度
加强信息披露质量要求
按照证监会发行监管部再融资审核工作流程 ， 再融资申请的审核工作流程分为受理、反馈会、初审会、发审会、封卷、核准发行等主要环节 ， 分别由不同处室负责 ， 相互配合、相互制约 。
从流程上看 ， 在反馈会环节 ， 相关监管处室审核人员审阅发行人申请文件后 ， 从非财务和财务两个角度撰写审核报告 ， 提交反馈会讨论 。 反馈会主要讨论初步审核中关注的主要问题 ， 确定需要发行人补充披露以及中介机构进一步核查说明的问题 。
反馈会后将形成书面意见 ， 履行内部程序后反馈给保荐机构 。 保荐机构收到反馈意见后 ， 组织发行人及相关中介机构按照要求进行回复 。 发行人及其中介机构收到反馈意见后 ， 在准备回复材料过程中如有疑问可与审核人员进行沟通 ， 如有必要也可与处室负责人、部门负责人进行沟通 。
审核过程中如发生或发现应予披露的事项 ， 发行人及其中介机构应及时报告发行监管部并补充、修改相关材料 。 初审工作结束后 ， 将形成初审报告（初稿）提交初审会讨论 。
而再融资分类审核后 ， 信披优质的上市公司原则上不再发出书面反馈意见 ， 将大幅缩减公司再融资申请环节 ， 审核节奏也会大大提速 。
不过 ， 虽然分类审核有望提升部分上市公司再融资审核速度 ， 但却加强了信息披露的质量要求 。
范中超指出 ， 再融资分类审核的快速通道设立了禁入条件 ， 公司存在最近三年受到证监会行政处罚等情形不能进入快速审核通道；另外 ， 证监会要求上市公司提高信息披露质量 ， 同时保荐机构和证券服务机构要勤勉尽责 ， 发现违法违规行为会严肃查处 。
常德鹏也重申 ， 上市公司要提高信息披露质量 ， 确保真实、准确、完整、及时、公平地披露或者提供信息 。 保荐机构和证券服务机构要切实尽责履职 ， 提高适用快速审核的上市公司申请文件的质量 。 “相关主体存在违法违规行为的 ， 我会将依法予以严惩 。 ”
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