长三角日报|未来城市有多“智慧”？长三角这座城市探索打造“样本”
在物联网、云计算、大数据等快速发展的当下 ， 新技术、新应用在城市治理方面能发挥多大作用？未来城市将有多“智慧”？长三角正在探索 。
近日 ， 作为“全国市域社会治理现代化首批试点城市” ， 江苏省南通市宣布基于京东数科“智能城市操作系统” ， 建成全国首个市域治理现代化指挥中心（下称“指挥中心”） 。 据悉 ， 该中心打破数据孤岛 ， 汇聚南通市64个部门、10个县市区数十亿量级的数据 。 因而 ， 精准预测城市交通流量峰值、智能监管危化品全流程、“领导驾驶舱”实时查看城市运行全貌等 ， 在城市管理过程中不再是想象 。
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南通市市域治理现代化指挥中心大楼何思摄
“我国智慧城市建设经过这么多年的发展 ， 应该说已经取得了不错的探索性成绩 ， 尤其在东部沿海城市 ， 从顶层设计到硬件支撑 ， 再到商业拓展乃至民生服务等方面的建设 ， 层次越来越丰富、功能越来越强大 。 ”中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端在接受《国际金融报》采访人员采访时表示 。
“大数据+AI”辅助决策
资料显示 ， 指挥中心整合了12345、数字城管、网格化服务管理的职责 ， 并与南通市大数据管理局实行一体化运行 。
“这充分体现了南通市委市政府对数据这一新时代生产资料的高度重视和超前认识 ， 也是南通在机制体制改革方面的创新举措 。 ”南通市政府副秘书长兼指挥中心书记李学义表示 。
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南通市市域治理现代化指挥中心现场
对于指挥中心目前的基本情况 ， 李学义简要概括为“12345678”八个方面：
“1”是一个中心 ， 即依托“大数据+人工智能” ， 精心打造的现代化指挥中心 。
“2”是数据和业务两个中台 ， 以“数据为体、业务为用” ， 体现指挥中心的技术先进性 。
“3”是市县乡三级联动指挥体系 ， 市级指挥中心主要负责跨区域、跨部门、跨层级联动指挥和应急调度；各级指挥中心、横向部门和网格化体系都实现了融合贯通 。
“4”是政务数据、受理数据、前端感知数据和互联网数据等四类数据 。
“5”是“全覆盖、综合性、实时化、能预警、可追溯”等五大原则 ， 体现系统的广度、维度、速度、高度和深度 。
“6”是党建引领、经济发展、社会治理、政务服务、公共安全、城市运行等六个市域治理领域 。
“7”是汇聚共享、智能搜索、集约服务、分析研判、监测预警、联动指挥和行政问效等七大核心功能 。
“8”是指挥中心的八大亮点：市域治理一网统管、数据汇聚互联共享、政务服务集约高效、监测预警超前研判、联动指挥全域协同、热点难题创新智治、多维保障安全规范、智能城市赋能未来 。
据介绍 ， 指挥中心对市域数据实现了全量汇聚共享 ， 借助城市操作系统 ， 构筑了智慧城市的坚实底座 。 基于这一坚实底座 ， 京东数科开发了1张总体态势图和16张专题图 ， 助力城市管理者对城市运行的方方面面实现“一屏统揽” 。
城市数据的汇聚共享工作“知易行难” 。 京东数字科技集团副总裁郑宇表示：“政务数据分布在不同的系统中 ， 这些系统建设年代不一、建设方不一、技术路线和数据规范也没有统一标准 。 除了利用京东数科6类时空数据标准模型等先进技术对市域数据进行全量汇聚之外 ， 在数据资产一张图上 ， 以提供考核数据的方式 ， 对各委办局的数据接入、数据更新、数据质量等情况进行闭环问效 ， 促使各部门按照要求主动汇聚和更新数据资产 ， 做到数据“落得下 ， 管得住 ， 用得好”——这种机制体制和先进技术的有力配合 ， 使南通在市域数据汇聚共享方面走在全国前列 ， 夯实了整个智能城市建设的底座 。 ”
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