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丁咚│杜特尔特“变脸”，加入美方“反华”阵营？

丁咚│杜特尔特“变脸” ， 加入美方“反华”阵营？原创 丁咚 望远楼 今天菲律宾总统杜特尔特在正在举行的联合国大会上发表讲话时 ， 就南海问题作出的新表态 ， 引发舆论广泛关注 。 针对2016年海牙仲裁法院就南海主权进行的裁决结果 ， 杜特尔特声称 ， 它“已经是国际法的一部分 ， 不容妥协” ， “我们坚决反对削弱它的企图” 。 他说 ， 菲律宾欢迎越来越多国家支持这项裁决及它代表的意义——“讲理胜过鲁莽 ， 法律胜过失序 ， 友好胜过野心 。 这——正如它应该的——是法律的权威性 。 ”杜特尔特有关南海主权问题的看法 ， 对其执政以来的相关策略 ， 是一个“革命性”的改变 。 正如其所言 ， 在此之前 ， 他所领导的菲律宾政府竭力“淡化、弱化或放弃”主权争议 。 在杜特尔特与中国领导人数年的公开会面和通话中 ， 这段表述具有高度的代表性：他“主张选择合作而非对抗的方式和平解决南海争议 ， 维护地区友好合作、和平稳定大局 ， 这符合本地区各方利益 。 菲方愿同中方加快推进海上油气共同开发 。 菲律宾作为现任东盟—中国关系协调国 ， 致力于推动各方早日达成‘南海行为准则’ 。 ”菲律宾总统态度的巨大变化 ， 印证了人情事理的一般规则：基于利益和利用的友谊是不可靠 ， 并随时可能面对背叛的结果 。 杜特尔特的态度转变有两个重大背景 。 其一是美国率先就南海问题选边站队 ， 从战略模糊转向战略清晰 ， 反对中国对南海的主权声索 ， 并支持地区国家的权益 。 迈克·蓬佩奥领导下的美国务院罕见地就南海问题专门发表一篇措辞清晰、明确和针对性极强的声明之后 ， 相继得到澳大利亚及英法德等老欧洲大国呼应 ， 随着地区国家对此进行正面欢迎 ， 可以想见将有越来越多的国家加入这个“大合唱” ， 使其成为不可逆的地区潮流 。 其中 ， 尤以杜特尔特的变化具有指标意义 ， 就如同此前其在此问题上刻意低调一样 ， 对域内和域外国家都能产生格外的刺激 。 其二是杜特尔特执政日久 ， 接近尾声 ， 而根据体检结果 ， 他已患近于癌症的重疾 ， 可能影响其身体健康 。 这正在成为促使杜特尔特转变在南海问题上立场的重大因素 。 相比较执政之初 ， 为稳定政局 ， 平息外扰——主要是对其侵犯人权的指控 ， 取得政绩 ， 杜特尔特在南海问题上采取隐忍姿态 ， 以寻求务实合作 ， 甚至直截了当地说是巨额外援 ， 而在其重疾确诊后 ， 特别是其执政时日无多 ， 他更多考虑自己持久的历史形象 ， 寻求树立积极的政治遗产 ， 于情于理 ， 都说得通 。 在此两大因素驱动下 ， 杜特尔特精心选择了联合国大会这样一个国际舆论广泛聚焦的场合 ， 发表其对南海问题的新立场 ， 可谓用心良苦 ， 同时对于地区利益攸关国来说 ， 宛若有剜心之痛——这意味着过去四年的有关支持仅具有“权宜之计”的性质 ， 不仅未能遏制菲律宾的领土企图 ， 而且在后杜特尔特时代 ， 恐反而会成为话柄 。 然而 ， 杜特尔特的最新表态 ， 并不意味着他像美国那样 ， 已经代表菲律宾作出了“选边站队”的决定 ， 加入了美方的“反华”阵营 。 用杜氏自己的话说 ， 他“维护的是菲律宾的国家利益 ， 而不是其他国家的利益” ， 这个基本姿态 ， 对美中两国都是适用的 。 这番话等于是为其之前在南海问题上与中方配合的立场 ， 及此时此刻又“变脸” ， 与美国立场靠近“圆场” ， 但从骨子里来看 ， 也确实是其真实用意 。 无论是哪一方 ， 将其诠释为对己方的“臣服” ， 都是会错意的 。 杜特尔特发挥了一个中小型国家在复杂的地缘政治处境下的战略和策略选择的效应 ， 将自身利益最大化同时 ， 使损失最小化 。 过去数年 ， 他所得到的众所周知 ， 接下来 ， 在美国及整个西方渐次强大介入下 ， 菲律宾又将坐收其成 。 无论谁继任下届菲律宾总统 ， 否定杜特尔特的对外策略 ， 都是仅仅出于党派成见而缺乏公心的 。 为了菲律宾的持久利益 ， 他已经在为此铺垫 ， 可能很多人都忽略了——或者错误解读了其一个小动作——赦免一名美国海军陆战队员 ， 按照此前他所显露的外交个性 ， 是不可能这么做的——唯一的理由就是为其外交政策特别是南海政策的转圜递橄榄枝 。 因此 ， 只要条件成熟 ， 在杜特尔特的剩余任期——大概率是后杜特尔特时代 ， 菲律宾的南海及东亚地缘政策出现重大转型 ， 是有极大可能的 。 大国 ， 你准备好了吗？


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