丁咚│特朗普铤而走险打“台湾牌”意味着什么？
丁咚│特朗普铤而走险打“台湾牌”意味着什么？原创 丁咚 望远楼 今天被称为美国历史上最重要的大选的第59届总统选举 ， 已全面拉开帷幕现任总统、共和党强劲的总统候选人特朗普将其对手拜登描述为东方玩偶 ， 声称一旦其当选 ， 美国将拱手让人 。 参选双方的竞选语言都朝着“极化”的方向发展 ， 象征着为取得此次大选胜利 ， 他们都将豁出一切 。 特别是特朗普明确表示 ， 如果需要 ， 他将自掏腰包 ， 不惜血本 。 在此背景下 ， 台湾《自由时报》在一则报道中援引白宫内部人士的消息说 ， 特朗普为了继续拉抬低迷且飘忽不定的选情 ， 在高参的建议下 ， 准备在11月份 ， 美国大选前夕 ， 突然间在外交上 ， 正式承认台湾为主权独立的国家实体 。 消息本身是具有爆炸性的 ， 引起国际媒体关注 ， 其可能性尤其让人揣测纷纷 。 正如早前对美台关系发展所作的点评那样 ， 美台关系实质化 ， 只剩下“捅破最后一层纸” 。 那么 ， 作出这一动作的时机是否已经“成熟” ， 美国内是否已经出现了这样一个敢于和能够打破禁忌的人物了呢？首先还是讲讲美国选情及特朗普的参选意志 。 被特朗普本人定性为“美国史上最重要的选举”的第59届总统选举 ， 由于受到新冠疫情及美国经济重挫影响 ， 用前述报道的话说 ， 变得有些“飘忽不定” ， 总统选情呈现出类似于2016年大选的胶着局面 ， 没有哪一方占据明显优势 。 这一情形加剧了特朗普的焦虑 。 对于一位年事已高并将作为此生完美终结的事业的老人 ， 对于一位有志于成为像历史上的林肯及里根那样的伟大总统的政治人物来说 ， 特朗普对在59届总统选举中胜出并连任 ， 可谓孤注一掷 ， 志在必得 。 为了赢得这个目标 ， 他不顾年迈之躯奔走各地 ， 鼓励选民；为了赢得这个目标 ， 他放言将不惜动用私人财产；为了赢得这个目标 ， 他也会在自己的职权范围内 ， 在选举进行前夕 ， 作出任何非常之举 ， 只要有利于吸引选民的注意力 ， 提高民意的支持率 。 换言之 ， 从总统竞选本身及特朗普个人来说 ， 没有任何障碍 ， 阻挡其作出承认台湾为主权独立的国家实体之举 。 再来看看台海形势是否发展到了足以促成美国打破禁忌 ， 捅破最后一层纸 ， 将美台关系实质化推高到一个新层次 ， 正式承认台湾为主权独立的国家实体？事实上 ， 近几年来 ， 两岸关系、台海局势之紧张 ， 已达到了史无前例的水平 。 民进党当局推动“事实独立”越走越远 ， 并朝着从政治体制、机制及价值观固化的方向演进；而大陆方面的反制水涨船高 ， 两岸经济、政治、军事、文化直至各层面交流 ， 趋于停滞僵化 ， 双方关系到了水火不容的地步 。 台湾的国际空间受到很大压缩 ， 对台海的军事施压有增无减 ， 再加上美国的军事介入 ， 地区有关国家的“跃跃欲试” ， 两岸安全局势陷入空前的危险之中 。 这些情势都决定了台湾当局乐于看到美国对台政策完成最后一步的“质变” ， 而国际舆论也对美台关系突破界限取得飞跃性的发展 ， 从而打破目前的僵局 ， 积淀了心理准备甚至“期待” 。 第三个方面需要观察的是 ， 美国对台政策转变是否已经到了只要捅破最后一层纸 ， 就能完成双方关系的“质变”、承认台湾为主权独立的国家实体的“水到渠成”的阶段 。 从这个角度来说 ， 无论是从历史层面 ， 还是现实层面；无论是从行政层面 ， 还是立法层面 ， 美国方面应该都没有决定性的阻力 。 美国方面近期以来通过行政官员频频释放《台湾关系法》及对台“六项保证” ， 已经为此做好了舆论铺垫 。 根据这两项历史文件 ， 美国政府作出相关宣布都没有实质障碍 。 从现实层面看 ， 美国从法律上“放弃”台湾的历史条件已经大为削弱 ， 两岸与美国的三角关系正在发生重大变化 ， 台湾作为一个实体对美国的政治、经济和地理上的战略价值激增 。 对美国来说 ， 跨出这一步 ， 有利于在印太战略框架下加深美台关系合作 ， 与大陆进行战略竞争甚至全面对抗 。 恰在美国这一消息传出之际 ， 蔡英文在刚刚举行的亚太安全对话上发表讲话呼吁建立民主政体联盟 ， 既是台方的强烈心愿——为自身争取更强大和机制化的战略后援 ， 又是对美国务卿迈克·蓬佩奥建立印太民主国家联盟构想的积极呼应 ， 双方对此显然是有潜在默契的 。 美台关系进一步实质化、跨越最后界限的最重要的外部条件 ， 是美中关系从建设性接触转向全面战略竞争 ， 又从全面战略竞争转向全面次冷战 ， 就承认台湾而言 ， 美国不仅对大陆已经顾忌降低 ， 而且更利于其强化对华战略 。 从军事安全的实际操作层面来说 ， 美国方面近些年明显加快了在台湾问题上、从法律到军事的全面布局 ， 美国初步实现了其战略军力自欧洲向印太的转移 。 外界争议的焦点之一是 ， 在承认中华民国和新台湾之间 ， 美国会作出何种选择 。 应该说 ， 选择前者 ， 对美台来说 ， 利益很大、障碍很小；选择后者所要承受的法理和舆论压力要大得多 ， 操作上也更困难 。 不过 ， 承认台湾为主权独立的实体国家 ， 兹事体大 ， 绝非白宫一家所能单独、简单决定 ， 因此 ， 即便特朗普要朝着这个目标前进 ， 那么他也必须把握好尺度 ， 仔细衡量具体的方法 ， 并最终要争取国会两党一致的支持 。 这可能很容易 ， 也可能会持续较长时间——在很大程度上将受大陆的反应影响 。
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