在废墟上建立的中美关系正在坍塌?
在废墟上建立的中美关系 , 正坍塌为一堆更大的废墟 【转载】——杭子牙 。 原载—中美企业峰会1、大使在中美关系中的角色美国驻中国大使布兰斯塔德 , 于9月14日突然宣布将于十月离任 , 引发了媒体普遍关注 。对中美这样体量的国家来说 , 大使在双边关系中的角色其实非常有限 , 他更多是作为派驻国的政府象征 , 负责处理双边具体事务与领事工作 , 在代表本国执行对驻在国外交政策的同时 , 为本国外交提供情报资讯与政策参考意见 。因为中国是一个主权独立的大国 , 对外政策高度独立 , 美国驻中国大使很难对中国内政外交产生什么影响 。 不像在国共内战期间 , 或是在一些对美依存较高的中小国家 , 美国大使可以深度影响到驻在国的内外政策 。虽然如此 , 因为大使级外交关系代表了两国关系的性质与级别 , 大使也是一个相当重要的角色 。 中美在1979年1月1日建立大使级外交关系 , 被广泛认为是改变了世界格局的历史大事 。在外交实践中 , 两国之间有没有建立大使级外交关系 , 派不派大使到对方国家任职 , 派谁任职 , 在两国发生冲突时有没有召见对方大使 , 有没有召回本国大使 , 以何种方式召见与召回大使等等 , 都是判断两国关系变化的重要标准 。从三年前布兰斯塔德受命担任美国驻华大使 , 到在中美“新冷战”氛围下 , 美国突然宣布他将于十月离任 , 就是这几年中美关系转变的集中体现 , 也是特朗普对华政策已经质变的重要标志 。2、意愿与符号:“中国人民的老朋友”三年前 , 特朗普刚刚上任 , 中美贸易战还没有开打 , 特朗普对中国的认识还主要集中在经贸问题上 , 对中美在制度与意识心态上的结构性矛盾冲突 , 以及在地缘政治 , 及军事、科技、国际领导力上的争夺 , 认识还非常有限 。那个时候的特朗普还尚未露出“破坏王”本色 , 他对中美关系未来还很有信心 。当时的特朗普 , 只想着他关注的经贸问题 , 想通过谈判施压中国 , 增加对中国产品出口 , 扭转双边经贸不平衡状态 。2017年3月19日 , 当时的国务卿提勒森奉特朗普之命访问中国 。 当着中方领导人的面 , 提勒森一字一句地为由中方提出、但是在奥巴马时期并未得到回应的中美“新型大国关系”背书 。我将其原话摘录如下:“美方愿本着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神发展对华关系 , 不断增进美中相互了解 , 加强美中协调合作 , 共同应对国际社会面临的挑战 。 ” 对比中美关系近乎崩溃的现状 , 以及现任国务卿蓬佩奥在两国关系上充满“新冷战”色彩的敌对性论述 , 特勒森三年前的表述 , 真是有恍若隔世之感! 后来 , 中美贸易战爆发 , 尽管特朗普在此一问题上多有抱怨 , 而且在谈判期间不时粗暴制裁中国 , 他还是不时展现出想要和中国搞好关系的意愿 , 直至此次新冠肺炎疫情在美国大爆发之前 , 他都在经贸上打压中国的同时 , 从不吝啬赞美与中国在官方及私人层面的关系 , 总是“朋友”二字不离口 。布兰斯塔德在当时被特朗普任命为驻华大使 , 就是特朗普当时对华政策意愿和期望的展现 。布兰斯塔德曾被称之为“中国人民的老朋友” , 有着和中国打交道的丰富经验与个人友谊 , 1983年任州长期间 , 他推动爱荷华州与河北省结成姐妹省 , 之后还多次设宴款待来自中国的客人 , 具体情况都有媒体公开报道 。特朗普担任总统后 , 派遣这位与中国在官方与私人层面都很有渊源、并且被中国视为“老朋友”的州长担任大使 , 很明显是希望通过他的人脉与符号性色彩 , 强化与中国的关系 。3、从朋友到对手 但事与愿违 , 恰恰是在布兰斯塔德担任中国大使的三年多时间 , 中美关系进入了四十年来的至暗时刻 。从特朗普发动贸易战开始 , 在一轮又一轮的互相制裁下 , 中美关系急转直下 。 之后 , 涉港、涉疆、台湾、华为等问题先后爆发 , 成为中美之间的炸点 。尤其是在新冠肺炎疫情爆发后 , 特朗普政府因为国内疫情防控不力甩锅中国 , 导致双边关系急遽恶化 , 在双方不断升级的外交争吵与口诛笔伐下 , 中美在各领域逐一脱钩 , 双边关系迅速进入全方位对抗状态 。在最危险的军事领域 , 双方也已经进入热战前的对抗模式 , 开始展现各自的意志与决心 。2020年7月23日 , 蓬佩奥在尼克松图书馆以打脸尼克松的方式 , 发表了针对中国的“新冷战”演说 , 宣告由尼克松开创的中美接触时代终结 , 发誓要以“自由世界与共产中国”划分世界 , 美国还将矛头直接对准中国执政党 , 开打“政治认同战” 。在美国的不断打压与双方一来一往的互动下 , 中美关系迅速崩溃 。具体到“外交战”层面 , 双方除了在全球合纵连横争取其它国家支持 , 在双边之间也冲突不断 。今年5月 , 特朗普宣布他会考虑“完全切断中美关系” 。7月 , 中美互相关闭了对方位于休斯敦和成都的总领馆 。9月2日 , 美国宣布对中国驻美外交官工作设限 , 要求中国驻美高级外交官访问美高校和会见美地方政府官员、中国驻美使领馆在馆外举办50人以上的文化活动均须报美国务院审批 。 中国旋即对美国采取了对等限制措施 。而布兰斯塔德在9月14日毫无征兆宣布离任 , 则是双方关系快速崩坏的又一标志 。 在此之前 , 围绕美国大使馆试图在《人民日报》上发表一篇由布兰斯塔德署名的文章 , 双方还刚刚发生了一场外交纠纷 。4、特朗普对华政策完成质变 不管布兰斯塔德离任后 , 美方是派驻其他人担任中美大使 , 还是暂不委派大使、以“代办”方式实质上降低双边关系 , 以这位“中国人民的老朋友”离任为标注 , 特朗普的对华政策 , 已经完成了从量变到质变的过程 。从上任后只关注经贸问题并愿意公开为中美“新型大国关系”背书 , 从打贸易战的同时又希望能保持与中国在官方与私人层面的“朋友”关系 , 到把中国列为最具威胁的“战略竞争对手”陷入全面对立 , 再到宣告尼克松开创的对华接触政策结束进入“新冷战” , 这期间不过才三年时间 。三年来 , 在一轮接一轮的互相制裁下 , 在一个又一个事件的猛烈冲击下 , 特朗普从一个只关注经贸问题的商人总统 , 被地缘政治与美国深层政府(deep state)形塑为一个对中国最具战略与安全威胁的共和党建制总统 。四十一年前在废墟上建立的中美关系 , 正迅速坍塌为一堆更大的废墟 。【今年4月中国驻美国大使崔天凯曾在《纽约时报》署名发表中美关系的文章 , 美国驻华大使想在《人民日报》刊登中美关系的文章却被拒绝 , 这是美国大使要离任的导火索?】
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