经济日报|全国发放消费券总额超300亿元 薅羊毛现象随之出现( 二 )
“相对于现金 ， 消费券有使用门槛、使用范围、使用期限等一系列限制因素 ， 这难以让消费者随心所欲地释放购买力 。 因此 ， 部分地方发放的消费券出现了真实价值低于票面价值的情况 。 ”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示 ， 在使用消费券过程中 ， 可能会出现一些商家修改使用规则、以次充好、变相加价等问题 ， 从而导致消费者权益无法得到有效保护 ， 消费券无法发挥其应有作用 。
相关专家表示 ， 消费券发放监管还应加强 。 一些地方如果只是跟风、形式化地发放消费券 ， 既会让消费券成为部分人的专享福利 ， 也会增加政府财政压力 ， 造成社会资源浪费 。
还需精准投放
如何更好发挥消费券的杠杆作用 ， 让有限的资金效用最大化?专家认为 ， 消费券要起到“四两拨千斤”的效果 ， 还需精准投放 。
对于已经出现的花式“薅羊毛”套路 ， 当务之急是要堵住监管的漏洞 。 专家表示 ， 有关部门要拓展思路 ， 强化监管措施 ， 做到对消费券发放流向的全流程监管 ， 同时引入信用惩戒机制 ， 坚决打击和遏制消费券套现的不良行为 ， 保障各地各企业发放消费券的积极性 。
在发放行业及发放对象方面 ， 应当有所选择 ， 尽可能实施精准投放 ， 避免仓促投放 ， 让政府补贴券沦为商家打折券 。 北大光华—蚂蚁集团研究院联合课题组认为 ， 要防止消费券异化成商家的促销手段 ， 政府应当拿出“真金白银”的财政补贴 。 同时 ， 对于中小微企业 ， 需要无区别对待 ， 不设置商家准入门槛 ， 避免产生套利空间 。
“应尽量选择非耐用型、替代效应较低的消费品 ， 如本次疫情中受冲击最大的餐饮、健身、文旅等生活服务消费品 。 ”盘和林表示 ， 这些领域的消费不会使消费者减少正常的开支 ， 也无需替代原有的消费计划 ， 因此可有效避免政府财政支持对居民正常消费活动造成的挤占效应 。
“建议各地政府借助金融科技精准发放消费券 ， 尤其是向困难群体精准发放消费券 ， 实现精准救济的同时刺激消费 。 ”孟添表示 ， 不同群体的边际消费倾向不同 ， 获得消费券对其消费行为的影响就不同 ， 拉动社会零售总额的作用也就不同 。 借助大数据等技术能够精准确定需要帮扶的特定对象 ， 可以强化消费券的刺激作用 。 
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