航运界|英国港口协会对自贸港建设前景表示担忧( 二 )
上文中提到的七个英国自由港于2012年终止 , 英国政府当时认为并不是必要的 , 并且很难预测根据当前的提议它们将在多大程度上成功 , 尽管围绕英国的贸易制度(包括欧盟自由贸易区)仍然存在不确定性进口关税和英国脱欧后的英国全球关税 。 因此 , 在解决关税问题之前 , 不可能计算出自由港对经济的确切潜在利益 。
评论员警告说 , 为使用自由港的公司提供的确切税收优惠政策 , 也很可能是政府就其与欧盟未来关系进行谈判的主要困难领域 。 这是因为欧盟自由港必须遵守欧盟国家援助规则和竞争规定 , 以确保为企业提供公平的竞争环境 。
英国政府表示 , 英国将不受欧盟国家援助规则的约束 , 但任何与英国企业相比在英国企业中具有明显竞争优势的重大偏差都可能引起法律争议 。
(2)自由港具备转让业务的潜力 , 但总体上不会增加业务量
英国脱欧后 , 进口到英国的商品仍需缴纳关税 , 而通过自由港进入英国的商品一旦流向其他市场 , 仍需缴纳关税 。 因此 , 实际上关税并不是完全取消 , 而是在流程的不同阶段支付关税 。
虽然这些提议可能会简化某些海关程序 , 并可能使自由港成为创新的温床 , 但在现阶段很难确定以零支付关税的实际好处是什么 。
因此 , 业务实际上可能只是转移到了自由港 , 而实际上并未整体上增加 。 实际上 , 有分析报告指出 , 如果已经成立的企业只是搬迁到自由港来支付可能大大减少的税款而又不促进更大的经济活动和就业 , 那根本没有任何好处 。
(3)对洗钱和逃税的担忧
这是个老生常谈的问题 , 随着贸易流程的改变 , 任何海关和关税制度都无法彻底杜绝经济犯罪 。 欧盟在21个成员国中运营83个自由港 。 在其关于逃税和洗钱的报告发布后 , 欧洲议会于2019年4月要求取消欧盟自由港 。 该报告认为 , 自由港为运营商“提供了一个安全且被广泛忽视的资金存储空间 , 在这里 , 贸易可以免税 , 资金流向可以被隐藏” 。
【航运界|英国港口协会对自贸港建设前景表示担忧】因此 , 应适当考虑让相关海关当局——英国税务与海关总署和包括银行在内的负责防止洗钱的利益相关者确保遵守《犯罪收益法》规定的英国反洗钱制度及相关立法 。
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