美国平均每年援助87亿美元给各国用于医疗卫生事业
人民日报社主办的杂志《人民周刊》的今年第4期(3月13日出版)上有一篇文章《疫情之下,中美关系会“脱钩”吗》 , 其中有一段内容是这样的:除了要求派遣专家入华 , 美国政府在疫情期间的另一个高调举动是宣布要拿出1亿美元资金帮助应对疫情 。 2月8日 , 在多国政府对华援助已经抵达武汉多日之后 , 美国国务卿迈克·蓬佩奥在推特上宣布 , 美国将拿出1亿美元支持中国等抗击疫情 。 蓬佩奥同时还称 , 此举将展现美国在疫情应对中“强有力的领导力” 。然而 , 事情很快变得复杂起来 。 2月10日 , 在美国国务院的发布会上 , 有媒体开始追问这笔援助资金的细节 。 美国国务院对外援助资源司司长答称 , 其实1亿美元只是一个上限 , 目前除已敲定一些对老挝援助项目外 , 这笔资金相关的其他援助行动还没有太多细节 。 及至采访人员发稿 , 美方究竟将如何落实这笔承诺中的援助资金 , 依旧不为公众所知 。事实上 , 本届美国政府在处理对外援助问题时 , 心态一直十分纠结 。 连续数年 , 白宫拿出的预算案都试图大幅度削减外援资金 。 就在疫情应对期间 , 白宫公布了2021财年预算报告 , 再次选择对外援资金开刀 , 计划将相关开支缩减到441亿美元 , 削减幅度达21% 。 其中尤为令人注目的是 , 这份新预算案打算将提供给世界卫生组织的经费减半 。 (楼主批注:441÷79%≈558.23亿美元 , 约合3908亿元人民币 , 就是说 , 2020财年 , 美国政府将拿出约3908亿元人民币的钱用于对各国 , 对别国实施包括经济援助、科技援助、医疗卫生援助等在内的各种援助!) 国务院预算与规划司司长解释道 , 之所以削减对世卫组织的资金支持 , 部分是因为美方认为 , 对特定国家的直接援助是应对卫生危机的更好方式 。 ……布鲁金斯学会总裁约翰·艾伦在《今日美国》报发表署名文章指出 , 新冠肺炎疫情目前已经是全球性公共卫生挑战 , 但美国官员的一些说法却显得麻木不仁 , 且美方在公开声明中缺乏人道主义表达 , 没有阐明应对疫情的共同目标 , 也没有提出遏制病毒全球传播的方案 。 在艾伦看来 , 尽管美国政府向中国人民运送了数箱医疗用品 , 并宣布准备投入最高1亿美元资金来帮助中国和其他受影响的国家抗击疫情 , 但这些步伐都太小、太迟 。 (那一期《人民周刊》的电子版在“人民网”中的具体地址是:http://paper.people.com.cn/rmzk/html/2020-03/13/node_2660.htm;这篇文章位于那一期 名叫“封面报道”的版面)《人民日报》2月17日那一期的第15版上有一篇新闻报道《美大幅削减世卫组织经费遭批评》 , 报道的一开头就说:近日 , 美国白宫在向国会提交的2021财年联邦政府预算报告中 , 将对外援助资金大幅削减21% 。 尤为引人关注的是 , 当全球各国正在共同抗击新冠肺炎疫情之际 , 白宫提议大幅削减提供给世界卫生组织的经费和全球卫生项目拨款 , 削减幅度分别达53%和35% , 引起了美国舆论的强烈不满和强烈批评 。按照预算报告 , 美国2021财年向世界卫生组织提供的资金支持从上一财年的1.23亿美元减至5800万美元 。 美国有线电视新闻网的报道质疑称 , “削减资金可能会损害世界应对新冠肺炎疫情的努力” 。 此外 , 美国向全球卫生项目的拨款也从上一年度的91亿美元减少到60亿美元 。 双边卫生援助通常都编制在美国的全球卫生项目拨款中 。美国常务副国务卿斯蒂芬·比根宣称 , 美国正在重新分配资源 , 包括为美国国际开发署的相关卫生安全项目增拨1500万美元 。 (楼主批注:“美国国际开发署”也是美国官方一个负责美国的“对外援助”工作的部门)比根说:“该预算将提高美国预防、发现和应对疫情以及防止疫情蔓延到美国境内的能力 。 还为美国提供必要的灵活性 , 以应对新出现的全球健康威胁 , 如新冠病毒和埃博拉病毒 。 ”(那一期《人民日报》的电子版在“人民网”中的具体地址是:http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/17/nbs.D110000renmrb_01.htm)第一篇报道中说 , 美国国务院的官员解释道 , 美国之所以削减对世卫组织的资金支持 , 一部分原因是因为美方认为 , 对特定国家的直接援助是应对卫生危机的更好方式;第二篇报道中说 , “双边卫生援助通常都编制在美国的全球卫生项目拨款中” 。 由此可见 , 今后美国政府将更多的是 , 绕过“世卫组织” , 直接把医疗卫生事业方面的援助资金捐赠给、交给一些贫穷落后的国家 , 而不是更多地通过“捐赠资金给世卫组织”的方式 , 间接地援助其它国家的医疗卫生事业!《人民日报》3月19日那一期的第17版上有一篇新闻报道《美国拖欠世卫组织会费遭批评》 , 新闻的一开头说:世界卫生组织网站显示 , 截至今年2月29日 , 美国仍然拖欠2019年世卫组织会费 , 拖欠比例超过70% 。 美国还应在今年1月1日前缴纳总额约1.2亿美元的2020年会费 , 但至今分文未付 。 根据美国白宫日前向国会提交的2021财年联邦政府预算报告 , 美国将削减2021年向世卫组织提供的资金支持 , 从上一年度的1.23亿美元锐减至5800万美元 。据世卫组织网站介绍 , 该组织的预算资金约一半来自成员的会费和捐款 , 其余资金来自联合国、非政府组织、慈善基金会等自愿捐款 。
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