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过去一年|北京市住建委：楼市调控将更趋精细化

9月11日 ， 北京市住房和城乡建设委员会发布《北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）》（下称《白皮书》） ， 表示要坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松 。 同时注重调控精细化 ， 做好根据形势发展预调微调的政策储备 。
贝壳研究院分析师许小乐认为 ， 当前国内外环境仍面临不确定性 。 这种形势下 ， 做好根据形势发展预调微调的政策储备非常重要 ， 但此举是为更好地稳定市场 ， 促进住房合理消费 ， 绝不是走刺激房地产的老路 。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示 ， 政策明确要更好解决群众住房问题 ， 在政策工具上注重调控精细化 ， 做好根据形势发展预调微调的政策储备 。 这说明后续房地产调控将更加精细化 ， 各类细分政策或将增多 。
过去一年 ， 在京房企盈利水平出现下滑 。 《白皮书》透露 ， 截至2019年底 ， 全市资质证书有效期内的房企共2333家 ， 主营业务总收入3422.0亿元 ， 同比下降2.6%；利润总额411.5亿元 ， 同比下降30.5% 。
这是北京在“房住不炒”政策定力下 ， 市场平稳运行的写照 。 去年 ， 北京新建商品住房上市8.73万套 ， 同比增加3.2%；商品住房成交20.23万套 ， 同比增加4.9%；新建商品住宅价格小幅波动 ， 二手住宅价格稳中有降 。
楼市供给结构也逐步优化 。 去年 ， 北京新建商品住房签约5.97万套 ， 同比增加45.3%；二手住房网签14.26万套 ， 同比减少6.0% 。 二手住房与新建商品住房销售套数比由2018年的3.7:1下降到2019年的2.4:1 。
【过去一年|北京市住建委：楼市调控将更趋精细化】“供应结构有所改善 ， 是市场稳定的基础 。 ”许小乐称 ， 纵观北京房地产市场历史 ， 每当新房供应不足时 ， 房价就容易快速上涨 ， 如2016年土地和新房供应达到最低 ， 市场对缺房的恐慌心理较强 。 2019年大幅增加新房供应 ， 对平缓供需矛盾具有积极作用 ， 房价上涨的预期自然较弱 。
经过多年发展 ， 北京市已逐步建立起以“一租、一售、一补”(配租公租房、配售共有产权住房、发放租赁补贴)为主的保障房供应体系 ， 保障水平不断提升 。
同时 ， 租购并举的局面逐步形成 ， 住房租赁市场成为北京不可或缺的住房供给渠道 。 去年 ， 全市共建设筹集政策性租赁住房50186套 ， 包括公共租赁住房 、集体土地租赁住房等 ， 合同备案量突破240万笔 。
《白皮书》表示 ， 2020年将坚持“房住不炒”定位 ， 落实城市主体责任 ， 坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松 ， 持续规范和发展租赁市场 ， 继续完善租购并举的住房制度 ， 推进房地产市场平稳健康发展 。
具体而言 ， 要继续做好房地产市场调控 ， 全面落实因城施策 ， 稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制 。 落实属地主体责任 ， 按照全市统筹、因区施策原则 ， 编制各区长效机制方案和调控目标 。
“中性的政策带来稳定的市场 ， 不加码、不放松是政策中性鲜活的写照 。 ”许小乐表示 ， 从过去调控历史看 ， 人为干预市场容易影响市场波动 ， 保持政策的稳定性 ， 才能让市场形成稳定的预期 。
目前 ， 北京执行严格的限购政策 ， 对二套、多套住房以及投资投机性需求保持高压态势 ， 但未进一步加码打击市场 。 三年来 ， 北京市场维持非常平稳的横盘态势 ， 市场波动幅度整体较小 。
“今年疫情两次冲击北京 ， 市场都能恢复过来 ， 目前已追平去年交易量 。 其中一个重要方面便是 ， 调控让市场需求平稳有序释放 ， 没有透支消耗 ， 才能积累对抗风险的能力 。 ”许小乐认为 。
不仅如此 ， 北京在调控手段上正更加精准 ， 包括将法院判决离婚、新生儿出生证明等信息纳入联网审核系统等 。 “随着个人、家庭信息不断完善 ， 房地产调控会更加精准有力 ， 避免有人钻监管漏洞 。 ”许小乐称 。
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