拿算计苏联的手段对付中国？美国这小心思
在日本部署中导、拿算计苏联的手段对付中国？美国这小心思……张学峰 ·来源：瞭望智库8月26日俄塔斯社报道 ， 蓬佩奥在共和党全国代表大会上声称 ， 美国打算研制中程和短程导弹 。“今天 ， 由于特朗普总统的支持 ， 北约变得更加强大 ， 乌克兰拥有了防御性武器系统 ， 美国也退出了有害条约 ， 以便我们的国家可以制造导弹来阻止俄罗斯的侵略 。 ”蓬佩奥口中所谓“有害条约”就是指《中导条约》 。1年前 ， 美国正式退出《中导条约》 。 不久 ， 五角大楼即宣布成功进行了此前被禁止的陆基巡航导弹试验 。
2019年2月1日 ， 美国国务卿蓬佩奥准备在新闻发布会上讲话 。 美国国务院于2日起暂停履行《中导条约》义务 ， 启动退约程序 。 图 | 新华社发如今 ， 美国开始考虑在亚洲部署陆基中程导弹 。 在笔者看来 ， 此举透露出美国退出《中导条约》的真实目的 。那么 ， 在亚太部署中导 ， 美国人打的是什么算盘?仅仅是为了增添一种威慑中、俄的手段吗?现实与历史总是惊人地相似……文 | 张学峰编辑 | 蒲海燕 瞭望智库本文为瞭望智库原创文章 ， 如需转载请在文前注明来源瞭望智库(zhczyj)及作者信息 ， 否则将严格追究法律责任 。1威胁1976年3月 ， 苏联开始部署新型的SS-20中远程弹道导弹 。这被美国人视为冷战的关键事件之一 ， 引发了北约与苏联在中程“欧洲导弹”上的对抗 。苏联战略火箭军将这种导弹称为RSD-10“先锋” ， 而北约将这种导弹称为SS-20“军刀” ， 它是对SS-4和SS-5的重大更新换代 。
1987年12月美苏达成《中导条约》 ， 苏联在伏尔加格勒东南200多公里的卡普斯金亚尔导弹发射场销毁中程导弹 ， 图为已被销毁后的SS-20中程导弹弹头 。 图 | 新华社发苏军较老式的导弹不是很精确 ， 使用液体燃料发动机 ， 发射准备时间长 。 SS-20则使用了固体燃料发动机 ， 反应速度更快 ， 而且打击精度非常高 。 它的射程为5000公里 ， 要比SS-4的射程远2000公里 ， 比SS-5的射程远4000公里 ， 能够从苏联的发射场攻击西欧的任何地方 。另外 ， 它由多轮的导弹运输起竖发射车运输和发射 ， 可以实施机动并且容易隐藏 。 每辆车还伴有额外的导弹 ， 因此可以重新装填 。 SS-20携带3个分导式弹头 ， 而SS-4和SS-5各有1个弹头 。大多数SS-20都部署在苏联西部 ， 针对北约 。 从乌拉尔(Urals)的阵地发射 ， 这些导弹可以轻松打击伦敦 。 到了1983年 ， 苏联正在以每周一枚的速度部署SS-20 ， 超过300枚已经完成部署 ， 装备了900个弹头 。在苏联看来 ， 发展SS-20是其弹道导弹部队的正常更新换代 。 苏联的弹道导弹不可能总是原地踏步 。 从技术上讲 ， SS-4和SS-5确实已经落后美国的“潘兴”弹道导弹不少 。更何况 ， 缩小差距 ， 甚至是有所超越 ， 应该是任何一个军事对手都在考虑的问题 。 发展射程更远、打击精度更高、生存能力和突防能力更强的SS-20是顺理成章、水到渠成的事情 。 西方专家认为 ， 这也是吸取了古巴导弹危机的教训 。美国人不这样看 。 当时 ， 北约还没有类似的导弹 。 它在欧洲前沿部署的核力量射程相对较短 ， 主要用于对欧洲战场前沿附近或浅纵深目标实施打击 ， 无法攻击到苏联纵深的目标 。在战略威慑方面(即能够威慑到苏联本土的核力量) ， 北约主要依赖美国洲际武器提供保护 ， 但欧洲人不确定美国会不会使用这些武器来应对“有限的袭击” 。美国《空军杂志》主编约翰·T.科雷尔在今年2月份刊文表示：苏联没有令人信服的理由装备SS-20 。 这是一个挑衅性的动作 。 “曾经明显逊于西方对手的苏联导弹部队 ， 由此获得了与其平等的地位 。 ”美国人认为 ， 苏联希望 ， 即使没有实际的军事冲突 ， SS-20也会威慑住欧洲人 ， 削弱北约的凝聚力 ， 并可能使欧洲与美国的威慑 “脱钩” ， 进而“破坏了欧洲的力量平衡” 。还有一个背景是美国国力的变化 。 由于深陷越战泥潭 ， 上世纪六七十年代 ， 为了缓和紧张关系 ， 美国采取了“缓和战略” ， 其支撑原则是“战略充足” 。 到1974年 ， 苏联人在洲际弹道导弹的发射装置和弹头方面已经大大领先于美国 ， 美国和北约常规部队也被超过 。 这令美国如芒在背 。2双轨1977年10月 ， 西德总理赫尔穆特·施密特在一次演讲中首次公开谈到了SS-20的威胁 。 不过他的警告只是含糊其辞 ， 他表示“东西方在战术核武器以及常规武器方面相差悬殊” ， 但是美国国防部长和知情的观察员注意到这一信息 。这被理解为“欧洲人希望美国扮演关键角色” 。 一种选择是部署新导弹来反制SS-20 。 当时刚刚上任的美国总统吉米·卡特希望避免这种情况 ， 他的主要目标是减少核武器 。尽管如此 ， 美国还是考虑了两种型号的导弹 。 美国陆军的“潘兴”弹道导弹可以升级到“潘兴”II ， 具备更远的射程和更好的精度 。 另外 ， 海军的海基“战斧”可以改型为可机动的“地面发射巡航导弹”(GLCM) ， 由于采用重量较轻的核战斗部 ， 其射程甚至更远 。当时白宫的看法是 ， 苏联人不会冒险向西欧发射SS-20 ， 但是他们会利用欧洲的恐惧 ， 以便从西欧人那里获得政治让步 。 为此 ， 卡特继续推动研制部署“潘兴”II和GLCM ， 为了向欧洲人兑现美国的承诺 ， 恢复北约“灵活反应”的信誉 ， 并随着军备控制工作的继续进行讨价还价 。此时 ， 苏联做出了反应 ， 提出把SS-20的部署数量冻结到120枚 ， 前提是美国不能在欧洲部署这两种导弹导弹 。尽管有几个成员国犹豫不决 ， 特别是荷兰和比利时 ， 但是北约部长们还是在1979年12月12日一致通过了“双轨”战略 ， 向苏联发出最后通牒：如果苏联不同意通过协商寻求解决方案 ， 那么北约将在1983年12月开始部署108部“潘兴”II发射装置和464枚GLCM 。 为了不增加战术核弹头的总量 ， 美国将减少已经部署的1000枚战术核弹头来补偿 。美国“潘兴”II导弹属于弹道导弹 ， 具有快速发射能力 ， 打击精度高 。 它能在6到8分钟的时间内打击苏联的点目标(导弹核武器打击的幅员较小的陆地或水域目标 ， 目标半径与核弹毁伤半径之比不超过1/5者 ， 都可视为点目标) 。 它的射程达到了1770公里 ， 从英格兰或意大利发射 ， 还不足以击中苏联 ， 因此它必须在德国部署 。空军的BGM-109G“战斧”巡航导弹 ， 由一台大型拖车运输 。 它由火箭助推器推出发射管 ， 然后进行超低空飞行 。 携带核战斗部的BGM-109G射程为2500公里 ， 可以从英国的基地打到苏联 。上述导弹都携带核弹头 ， 尤其是“潘兴”II ， 按照当时美军的宣传 ， 它的误差只有30米 ， 可以用核战斗部摧毁苏联的地下指挥所 ， 进而威胁苏军高层的安全 。 而GLCM在雷达波束下飞行的能力对苏联的防空系统来说是个问题 。“战斧”经过不断改进 ， 仍然是目前美国海军主要的对地打击巡航导弹 。 洛克希德·马丁公司前不久还在内部展示了这种导弹的地面机动式发射装置 。3谈判口头威胁当然吓不倒苏联 。 在将近两年时间内 ， 苏联一直拒绝参加削减导弹的讨论 ， 除非北约撤销其部署决定 。 但伴随着美苏实力的此消彼长 ， 苏联的态度缓和了下来 ， 在1981年至1983年之间 ， 美国和苏联的谈判代表进行了多轮会谈 ， 但没有任何结果 。1981年11月 ， 罗纳德·W.里根总统提出了“零零方案”：如果苏联将其所有SS-20、SS-4和SS-5销毁 ， 美国将销毁所有的“潘兴”II和GLCM ， 但苏联仍然拒绝了 。 这是任何一个正常国家都会做的选择 ， 因为里根提出的是一个不对等的建议 ， 当时美国的两种导弹还没有在欧洲部署 ， 数量也很少 。为了不被美国人牵着鼻子走 ， 1982年 ， 勃列日涅夫提出另外一个方案：将英法两国的武器(主要是潜射弹道导弹)纳入计算范围 。 苏联保留300枚已经部署的SS-20 ， 美国不能在欧洲部署任何导弹 。苏联的另一项提议包括从欧洲撤出可能携带核武器的美国战术飞机 。 苏联想把几百架F-4、A-6和A-7战斗机和攻击机包括在内 ， 也包括自己的2700架苏-17、苏-24和米格-27 。勃列日涅夫于1982年11月去世 ， 尤里·安德罗波夫成为苏联的最高领导人 。 如果说苏联的政策有所变化的话 ， 那就是立场变得更加强硬了 。苏联表示 ， 如果北约部署“潘兴”II和GLCM ， 就会转向一触即发的“预警发射”战略——也就是在探测到对方向苏联发射导弹 ， 尚没有落地 ， 即实施核反击 。 俄罗斯总统普京今年6月2日签署的“俄罗斯核威慑国家基本政策” ， 可以说是预警发射战略的克隆和进一步发展 。 这似乎是历史的重演 。1983年3月 ， 北约防长批准里根的“零零方案”作为军备谈判的首要目标 。 6月 ， 北约外交部长正式批准部署美国导弹 ， 只有希腊的社会党政府拒绝同意 。 11月 ， 随着第一批“潘兴”II和GLCM抵达欧洲 ， 苏联人退出了谈判 。4抗议在一个国家部署导弹 ， 将意味着这个国家也将成为敌方导弹首先打击、重点打击的目标 。 所以 ， 这个问题上 ， 北约同时面临所在国政府——主要是德国和英国以及民众的反对 ， 但这并没能阻止导弹的部署 。美国在英德部署导弹的想法招致了大规模的抗议和示威 ， 而美国人则表示这是“苏联的威胁在欧洲产生了影响” 。 NBC电视台的伯纳德·卡尔布说：“和平运动的领导者倾向于忽略这样一个事实 ， 即西方通过部署这些新型导弹 ， 正在对苏联已发出的挑战做出回应 。 ”
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