PPP模式|落地已超10万亿元!PPP再度升温 新一轮提速在即( 二 )
【PPP模式|落地已超10万亿元!PPP再度升温 新一轮提速在即】“经历过2014年至2017年之间的迅猛增长,相当的PPP项目已经开始进入建设运营阶段,可以说进入‘后PPP时代’,绩效管理就起到重要作用,也逐渐从过去重建设轻运营过渡到重运营的阶段,对地方政府的管理工作也提出了新的课题 。”金永祥说 。
“从政策导向上,要积极推广PPP模式,从具体PPP项目的操作层面,要审慎运用PPP模式,总体上看好PPP发展前景,运动式开展和非理性地害怕采取,都是不应当的 。”吴亚平指出 。在他看来,从我国的经济发展阶段看,从城镇化和基础设施发展阶段看,“十四五”时期,每年1万亿元左右的PPP项目投融资落地,属于比较合适的规模 。
吴亚平强调,PPP模式的基本要求是“专业的人做专业的事”,这不仅是对社会资本方的要求,也是对政府方包括项目实施机构和政府出资人代表的要求 。在他看来,当前的PPP制度建设,最重要、最紧迫的是要提高地方政府的PPP管理能力 。
总的来看,业内指出,预计年内PPP企稳反弹的趋势将会逐渐明朗 。伴随制度的完善、认识水平和管理水平的提升,PPP将在规范和理性中迎来新一轮的提速发展,助力稳投资的效果将更加显现 。
北京默鸣律师事务所首席产业专家卓识对《经济参考报》采访人员表示,PPP模式推广将近七年以来,已成为各级政府项目操作的常规模式之一,当前,PPP模式作为一种平滑财政支出压力的成熟工具,运用有其内外动力和外在的现实意义 。预计PPP下一阶段发展会更加稳健 。PPP所涉及的方向主要是基础设施和公共服务,项目所在区对于固定资产投资的拉动效果会很明显,也有助于整体稳就业 。(采访人员 孙韶华)
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