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东方网|东方快评丨徐洪才：扩大开放不会威胁我国金融体系安全

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东方网|东方快评丨徐洪才：扩大开放不会威胁我国金融体系安全
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从今年的7月23号起 ， 外商投资准入特别管理措施负面清单已经开始实行 ， 金融业准入的负面清单正式清零 。
今年以来 ， 随着疫情的管控复工复产 ， 我国金融业对外开放快马加鞭 ， 不仅取消了外资持股比例的限制、放宽了业务的范围、降低了股东资产规模、经营年限等方面的资质限制 ， 而且企业的征信、信用评级、支付、清算等领域 ， 实施了国民待遇 ， 同时推进会计税收交易制度等与国际接轨 。 在这个过程当中 ， 国内金融体系面临很大的挑战 ， 也面临新的发展机遇 ， 特别是外资金融机构能够进入境内金融市场 ， 参与我国金融发展和服务于实体经济 ， 这种门槛降低 ， 或者说负面清单正式清零 ， 使得新的机会就在眼前 。
实际上 ， 最近一段时间里 ， 银行、证券、保险很多外资机构已经开始进来 ， 或者正在摩拳擦掌准备进入国内金融体系 ， 未来我国金融体系肯定会呈现一个百花齐放的良好态势 。
扩大开放不会威胁国内金融体系安全
正在举行的服贸会上 ， 众多外资金融机构也带来了他们的产品和服务 。 这意味着未来的金融消费、金融投资、金融服务有更多的选择机会 。
总体来看 ， 境外的金融机构在产品服务创新方面 ， 比境内的机构略胜一筹 。 截至7月末 ， 境外机构和个人持有境内的人民币金融资产余额已经增长到了7.74万亿元 ， 同比增速达到37% 。
对于未来金融领域进一步扩大开放空间 ， 首先是规模的扩张 。 外资持有7.74万亿的资产规模 ， 在金融体系里面占的比重还是比较低的 。 现在银行体系资产超过了300万亿 ， 债券市场的规模超过了100万亿 ， A股股票市场的市值规模超过了70万亿 ， 保险机构的资产规模超过了20万亿 ， 加在一起超过了500万亿 。 现在外商外资持有人民币的资产 ， 尽管增长势头很猛 ， 但是占的比重还是偏低 ， 所以未来增长空间还很大 。
随着市场准入标准的放开 ， 这些外资金融机构可以跟国内金融机构一样公平竞争 ， 预计在未来10年之内 ， 会有一个快速成长 。
防控风险与规范经营并重
在努力提升服务实体经济方面 ， 监管方面要求要推动金融系统今年向各类企业合理让利1.5万元 ， 完善敢贷、愿贷、能贷的长效机制 。 为了确保这些资金能够真正落到实处 ， 首先是要引导信贷资金流到实体经济当中 ， 特别是要流到先进制造业、战略性新兴产业、小微企业以及外资外贸等领域 ， 支持实体经济的发展 ， 支持经济结构的优化升级 ， 转型升级 。
具体来说 ， 所谓敢贷 ， 就是银行的相关决策者领导人 ， 要对其实行尽职免责 。 以前存在终身追责的机制 ， 因此很多银行领导人不敢干 。
第二是愿贷 。 要提高认识 ， 支持实体经济 ， 服务于实体经济 ， 这是金融机构义不容辞的责任 ， 同时也要求规范企业的经营管理 ， 特别是资金使用 。
值得注意的是 ， 无论是拓展原来的传统业务 ， 还是开拓新的业务 ， 都需要把防控风险规范自身的经营管理放在重要位置 ， 让企业和银行之间形成良性互动 ， 共同防控风险 。
最后是能贷 。 要补充银行资本金 ， 通过央行降准再贷款 ， 通过创新各种融资形式来增强银行防控风险的能力 。 在防范化解金融风险方面 ， 要落实资产质量分类 ， 按照预期信用损失法 ， 增提拨备 ， 加大不良资产的处置力度 。
创新性地处置不良资产
对于处置的难点 ， 要妥善处理银行不良资产 ， 今年计划处理3.4万亿的银行不良资产 ， 相比于去年2.3万亿 ， 已有很大的规模扩张了 。 当然这个也在风险可接受的范围之内 。 金融机构要严格执行资产五级分类标准 ， 对符合条件的不良资产一律予以核销 ， 不要挂在账上 。 要让这种潜在的风险显性化 。 同时对于造成坏账损失的 ， 要严格追究责任 ， 并且持续追讨 ， 减少银行损失 。


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