《瞭望》|瞭望丨打造引进人才三个闭环
：原题为_《瞭望》|瞭望丨打造引进人才三个闭环。
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中科院包头稀土研发中心产品部工作人员在介绍稀土釉陶瓷产品（2019年6月25日摄）贾立君摄/本刊
◇真正的人才渴望的是事业 ， 这是城市引进人才要面对的课题
◇只有产业链闭环、创新闭环、政务服务闭环互动融合 ， 才能真正激发人才的核心支撑作用
在疫情形势趋于平稳的同时 ， 一场诸多城市参与的“引才”热潮正悄然涌动 。 求才若渴的除了万亿级的老牌一线城市 ， 还有力图实现弯道超车的二三线区域中心城市 ， 甚至一些四五线城市也希望通过大量引才来加快发展步伐 。
随着各大中城市的政策跟进 ， 买房优惠、租房补贴、项目资助等物质奖励或者本科落户等户籍政策已经大同小异、彼此趋同 。
引才、留才、用才政策如何做到精准？采访人员在多地调查发现 ， 首先要具备人才政策稳定性、人才与当地发展匹配度、城市人才治理能力的三个条件 ， 还要培育形成产业链闭环、创新闭环、政务服务闭环 ， 才能把人才吸引来、留得住、用得好 。
缺才焦虑驱动精准引才
7月22日 ， 人力资源和社会保障部在2020年二季度新闻发布会上表示 ， 1～6月全国城镇新增就业564万人 ， 完成全年目标任务的63% 。 招聘平台BOSS直聘发布的《2020二季度人才吸引力报告》显示 ， 二季度就业市场复苏显著 ， 招聘高峰延迟到来 ， 人才需求环比增长57.2% ， 同比增长14.8% 。
在今年就业形势相对严峻的背景下 ， 抢抓机会“抄底”引进储备人才是不少城市的共识 。 采访人员了解到 ， 多地的引才目标瞄准硕士、博士等更高学历层次人才 。
比如 ， 广东省域副中心城市汕头提出“三年招千名博士”的目标 ， 开出年收入保底35万元、家属和子女享受配套服务、落户事宜开通绿色通道等一系列优惠政策 。
而同属于粤东地区、发展相对滞后的汕尾市则开出更高“价码” 。 除执行国家及省政策规定的薪酬待遇外 ， 全日制博士、硕士分别可获得生活补贴与住房补贴共75万元、20万元 。
将目光瞄准中高端人才的背后 ， 是“缺才焦虑”正在二三线城市中蔓延 。 比较而言 ， 二三线城市人才底子薄、基础弱 ， 想在新一轮高质量发展中弯道超车就必须大规模引才 。
汕头市委组织部副部长林永河告诉采访人员 ， 当地人才队伍结构亟待改善 。 33家A股上市企业、700多家高新技术企业都急需高层次人才来提升企业创新能力和技术水平 ， 靠企事业单位单打独斗很难招到大批量对口人才 。
这种求才若渴与各地布局的城市发展新目标紧密相关 。 汕头此次招聘的重点是理工农医专业人才 ， 动因之一就是要大力发展化工、医疗、教育等产业 。
在中国人事科学研究院研究员孙锐看来 ， 当前 ， 城市引才已走过简单粗放型发展阶段 ， 迈入比拼城市内功的高质量发展阶段 。 对于广东这样处于新型工业化进程中的地区 ， 人才引进首先要解决“人才好不好”“人才活不活”的深层次问题 。
“引才政策应从拼人力物力财力向拼创新红利、研发红利、设计红利转变 ， 进一步提升城市人才能级和人才活力 。 ”孙锐说 。
引进人才三条底线
结合调研和专家采访 ， 采访人员发现 ， 进一步提升城市人才能级和人才活力 ， 首先应完善三方面政策体系 。
第一是人才政策持续稳定 。
曾有城市为吸引人才一度放开落户 ， 但因错估城市承载能力 ， 96小时内4次变更条件；也有地方引进了人才后政策跟不上 ， 既浪费了人才 ， 又消解了引才政策的积极初衷 。
高质量政策和相关保障的稳定性是激发人才潜力的重要因素 。 “市委拿出3000个市级事业单位周转编制来解除人才的后顾之忧 。 ”林永河说 ， 这样的政策就具有较高吸引力 。
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