企业;监管;市场;改革;生产;全国;许可证;制度|市场主体，迎来更多简政放权“大礼包”( 二 )
“双随机、一公开”让监管“利剑高悬”又“无事不扰”
门槛放宽，监管跟上 。作为减轻企业负担的新型监管方式，“双随机、一公开”监管是加快社会信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容 。
刘琳介绍，今年6月，市场监管总局会同国家发改委、教育部等15个市场监管领域的相关部门印发《市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》，针对涉及检查数量较多、频次较高的35大类、74个抽查事项，设定了联合抽查，明确各部门职责分工，推动“进一次门、查多项事”，有效地减轻了企业负担 。目前，各省区市都根据意见出台了具体的实施意见和相关办法，建立完善了工作机制和工作平台 。2019年，全国市场监管系统共抽查企业207.9万户，占全国企业数量的5.98% 。今年，考虑到疫情防控和企业复工复产的总体形势，双随机抽查比例调整为3% 。
与此同时，企业信用分类风险管理也在积极推进，智慧监管能力不断提升 。在加大企业信用信息归集力度的同时，市场监管总局依托国家企业信用信息公示系统，对企业信用风险实行判别分类，并将分类结果和“双随机、一公开”抽查有机结合，针对不同风险类别的企业设定不同的抽查比例和频次，实行差异化监管，实现监管资源合理配置和高效利用 。
“‘双随机、一公开’监管推行以来，企业普遍感到政府部门的检查次数明显减少，检查过程更规范了 。我们将继续落实好各项措施，最大限度地减少对企业正常生产经营活动的干扰，‘利剑高悬’的同时做到‘无事不扰’，不断优化营商环境 。”刘琳表示 。
《光明日报》（ 2020年09月05日 04版）
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