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人民日报客户端湖南频道|活水长流业常新——宁乡推动一般干部制度性交流，激活“一池春水”( 二 )


刚交流到横市镇的邓国忠 ， 已在花明楼镇工作10余年 ， 是同事眼中的“踏实人”、群众心中的“好干部” ， 随着父母逐渐年老 ， 他时常陷入工作与家庭的两难抉择当中 。 通过一般干部交流 ， 他终于可以不必两地奔波 ， 实现了工作与家庭两相兼顾 。 “以前 ， 我每天花在路上的时间都有两个小时 ， 在组织的关心下 ， 我可以把这些时间省下来 ， 给予年迈的父母更多照顾 ， 干起工作来更得心应手！我一定要拿出更好的工作成绩 ， 回报组织 。 ”
据市委组织部相关负责人介绍 ， 以往对干部的关怀性交流 ， 大多先由干部找相关领导反映困难 ， 再通过领导批条子、打招呼等方式进行调动 ， 这种零散的商调形式不仅机会较少 ， 也难免存在鱼目混珠的现象 ， 现在宁乡通过制度化、透明化的一般干部交流 ， 让那些真正有困难、讲奉献的干部不必四处奔走 ， 只要符合交流条件 ， 组织就会主动给予关怀 ， 不但有效提升了交流干部的满意度 ， 而且进一步消除了不正之风滋生的土壤 。
内部轮岗 ， 在关键处织密廉政风险“防控网”
在加大对一般干部跨单位交流力度的同时 ， 《交流办法》还着力完善内部轮岗制度 ， 要求各单位对长期在财务、审批、采购等关键岗位中层骨干进行轮岗交流 ， 对关键岗位、重点人员等形成有效制约 ， 避免惯性思维、人情执法形成的监管盲点 ， 既保护了干部 ， 也净化了政治生态 。
市住建局彭友在招投标事务中心主任岗位上已工作了3年 ， 这次通过内部轮岗 ， 来到机构改革后新成立的房地产监督管理科任科长 ， 面临全新的岗位和课题 ， 他迅速进入角色 ， 推动科室各项工作逐步迈入正轨 。 他表示：“在一个岗位工作多年 ， 推进工作过程中就难免存在碍于情面、拉不下面子的情况 ， 虽能一直坚持原则 ， 但心中的压力越来越大 。 进入新岗位后 ， 终于不必疲于应付人情请托 ， 可以将全部心思和精力集中到工作上 ， 我切身感受到了组织对自己的关怀与爱护 。 ”
“在《交流办法》指导下 ， 我们单位建立了竞争上岗的轮岗交流机制 ， 对52名关键岗位中层干部、重要岗位工作人员和97名财政所长、主要岗位业务人员进行了轮岗交流 。 ”市财政局长王春林表示 ， “通过轮岗交流 ， 大家的岗位责任意识和廉政风险防控意识都得到明显提升 ， 各部门各岗位之间的人员沟通、协同合作也更加密切 。 ”
据悉 ， 为确保轮岗后各项工作平稳有序交接 ， 《交流办法》还规定 ， 单位要结合相关岗位和人员的实际情况 ， 有计划的开展内部轮岗和后备专职人员培养 。
赋权到镇 ， 让基层单位找到干部管理“硬抓手”
《交流办法》中将基层党（工）委（党组）推荐作为确定交流人员的必要条件 ， 在干部人事调动方面给予了基层单位更多的话语权 ， 为今后各单位开展交流轮岗、激励干部担当作为提供了重要的工作抓手和坚实的制度保障 。
“乡镇党委对一般干部的管理手段十分有限 ， 每年提拔的干部名额有限 ， 对于后进干部的管理也没有多少办法 ， 但是这次一般干部交流的制度化 ， 充分尊重了乡镇党委的意见 ， 全部由乡镇党委预先拿出名单 ， 市委组织部再统筹安排 ， 这样就让乡镇党委充分抓住了主动权 ， 也为管理一般干部提供了强有力的抓手 。 ”大成桥镇党委书记贺伟表示 ， 这一轮大成桥镇党委推荐了4名干部进行交流 ， 其中激励性和鞭策性交流各2名 ， 在干部中起到了很好的导向作用 。
【人民日报客户端湖南频道|活水长流业常新——宁乡推动一般干部制度性交流，激活“一池春水”】据市委组织部相关负责同志介绍 ， 如何形成“让担当有为者有位、消极无为者失位”的鲜明导向 ， 如何让制度落地生根 ， 是推动一般干部交流工作过程中的难点 ， 必须紧密跟踪、确保实效 。 为此 ， 宁乡将交流干部的表现列入政治建设考察的重要内容 ， 在机构改革“回头看”中对各单位内部轮岗工作开展情况进行重点督查 ， 以“四不两直”方式不定期对交流干部履职情况进行督促检查 ， 不断加大跟踪考核问效力度 ， 建立健全后续保障、考核机制 。 此外 ， 宁乡还组织开展“向组织说心里话”活动 ， 通过建立线上线下的沟通渠道 ， 认真倾听意见建议 ， 全面掌握干部需求 ， 为进一步完善《交流办法》、开展下一轮一般干部制度性交流奠定坚实基础 。


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