【】少儿教育等商家卷款跑路频发,媒体:监管正提速,办卡须谨慎( 三 )

  针对预付式消费乱象 , 我国相关职能部门也加强了监管力度 , 对于预付卡风险防范的制度建设进程明显加快 。

  商务部在2012年颁布《单用途商业预付卡管理办法(试行)》 , 其中对于备案、监管制度有所规定 , 要求发卡企业实行资金存管制度 , 即以发卡企业上一季度预收资金余额为标准 , 按照不同企业性质以不低于20%至40%的标准在指定银行存管资金 , 该账户的资金存管比例将受到来自银行和备案机关的监管 。

  2016年10月 , 商务部披露称 , 正在会同有关部门修订该办法 , 加强预付资金管理 。 2015年4月 , 商务部出台文件提出 , 将发放美容美发洗浴的个体户纳入规范 , 同时继续加强单用途商业预付卡监管 , 推进单用途预付卡发卡企业完成备案工作 。

  2020年4月底 , 商务部发布《关于做好单用途商业预付卡管理工作的通知》 , 对于因疫情引起预付式消费风险提前进行防控 。 《通知》要求 , 针对零售、住宿、餐饮、居民服务等不同行业的特点 , 梳理发卡行业和企业兑付风险先导指标 。 高度关注停止经营、消费纠纷频发、大幅折扣发卡、存管资金异常变动、停止报送业务数据、重大负面舆情等各类风险信息 。

  中国政法大学教授施正文分析称 , 大量使用预付卡的企业多为中小微经济体 , 其对风险的抵抗能力较弱 。 在目前经营困难的情况下 , 容易造成资金链断裂 , 最坏的结果就是倒闭 , 或者干脆“跑路” , 而这些不利结果最终还是由广大消费者来承担 。

  此外 , 中消协也对消费者发布消费警示 , 提醒消费者办理预付卡前要三思 , 并注意以下几点:

  谨慎办理预付卡、储值卡 。 消费者要确认自己是否真的长期需要此类服务 , 不要贪图高折扣或者轻信商家的销售话术 。 预付式消费纠纷追回损失非常困难 , 消费者应谨慎采用预付式方式进行消费 , 尽量不办预付卡 。

  降低预付额度 , 缩短使用周期 。 如果确实需要办理预付卡 , 为降低企业跑路、转让风险 , 消费者应尽量降低预付额度 , 缩短使用周期 , 尽快消费 。

  综合考虑商家情况 。 办卡前要了解企业资质、口碑情况 , 选择经营时间长、品牌知名度高、口碑较好的大型企业 。 对于加盟店 , 由于加盟模式的不同 , 加盟店与总部的法律关系也不同 , 各自承担法律责任的能力和态度也不同 , 消费者需要综合考虑 。

  尽量签订书面协议 。 消费者进行预付式消费时 , 尽量签订书面协议 , 或者录音录像 , 将预付式消费卡的适用范围、期限、功能、退卡条件予以明确 , 切记不要轻信销售人员的口头承诺 。 (采访人员 万静)


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