失去西方国家信任，中国“世界工厂”地位不保？
来源:观察者网原始标题：失去西方国家信任 ， 中国“世界工厂”地位不保？【文/科工力量 柳叶刀】近段时间 ， 美国政府一刻也没消停 ， 先是禁止台积电给华为生产芯片 ， 后又威胁封锁TikTok ， 可有谁注意到美国得新冠的人数？确诊病例超过570万 ， 死亡人数逼近18万 。 失业率数据更是惨目忍睹 ， 高达10% ， 几千万人没有工作 。 这一情况 ， 比20世纪30年代的美国经济大萧条还要糟糕 。
欧美国家疫情爆发后 ， 先后面临口罩、呼吸机不足的窘境 。 特朗普呼吁 ， 分布在海外的美国企业回流 ， 生产医疗物资 ， 完善国内供应链 ， 提高就业率 。 白宫还承诺 ， 要为这些从中国迁回美国的公司 ， 支付搬家费 。中国是制造业第一大国 ， 依赖于给发达国家代工 ， 产业链逐渐更新换代 ， 越来越高端 。 现在发达国家要自建生产体系 ， 中国供应链有被抛弃的危险 ， 那中国的“世界工厂”地位 ， 还能保住吗？我们注意到 ， 有国内专家提出 ， 要想防止出现这种情况 ， 中国要做的是 ， 反省自己 ， 主动融入欧美体系 ， 取得对方信任 。这位专家还进一步说 ， 中国如果想要赢得西方的信任 ， 就要把自己的供应链能力“去武器化” 。 换句话说 ， 正是因为中国把自己的供应链能力给“武器化”了 ， 就是说中国用自己的能力作为对西方的某种示威 ， 甚至是威胁 ， 才是西方不相信中国的原因 。真相真的是这样吗？两个问题要解释一下 ， 这两个问题解释清楚了 ， 就能帮助我们理解这个判断 。 第一是 ， 发达国家是在什么背景下 ， 重拾制造业的？第二个是 ， 中国的供应链会被取代吗？我们先来说第一个问题 。 二战结束后 ， 为了快速恢复国民经济 ， 西方国家在凯恩斯主义的影响下 ， 主动发挥政府作用 ， 调节市场运作 ， 经历了30年的快速发展期 。 到20世纪七八十年代 ， 国内市场开始饱和 ， 生产过剩 ， 失业和通货膨胀问题日益严重 。 为了解决危机 ， 自由化、私有化、市场化思潮涌现 ， 逐渐占据主导地位 。 这种新自由主义主张 ， 受到美国总统里根、英国首相撒切尔夫人的极力推崇 ， 他们奉行小政府模式 ， 不干预市场运作 。在这一思想的主导下 ， 发达国家开始调整产业结构 ， 将耗费能源、污染严重、劳动密集型的制造业转移到海外 。 自己只需掌握品牌和技术专利 ， 获得最多的利润 ， 发展中国家需要做的是 ， 提供原材料和半成品 ， 还有廉价的人力 。
中国很幸运 ， 加入了这个体系 ， 是这个体系的受益者 。 中国的劳动力成本低 ， 发达国家中低端产业转移至中国 。 为全球提供服装、鞋帽、打火机、皮带 ， 各种各样的日常产品 。 在外贸领域 ， 有个说法 ， 中国出口8亿衬衫能换一架飞机 。这样 ， 站在产业链顶端的发达国家 ， 只需把控高端制造就好了 。 像波音公司 ， 从上个世纪70年代开始 ， 所用的零件全球采购 ， 最关键部分国内生产 。 这种模式获得了巨大成功 ， 巨头企业纷纷效仿 。看似完美的国际分工体系 ， 在欧美国家内部 ， 却不断酝酿危机 。 一方面贫富差距不断拉大 ， 跨国公司赚取的利润进入高层的口袋 ， 底层人民并没有受益 。 《2019年美国侵犯人权报告》显示 ， 1989年到2018年间 ， 处于全社会最底层的家庭中 ， 有一半财富净增长基本为零 。 另一方面 ， 在去工业化的工程中 ， 发达国家工作岗位不断减少 。 2008年金融海啸 ， 中东难民危机后 ， 欧盟国家失业率更是居高不下 。欧美世界掀起逆全球化运动 。 美国民众占领华尔街 ， 高喊“99%反对1%”的口号 ， 目标直指华尔街的金融垄断资本集团 。 示威者说 ， 跨国巨头的掠夺 ， 导致富人更富 ， 穷人更穷 。 在法国 ， 马克龙上台后 ， 推行经济改革 ， 取消所谓“巨富税”、资产税等 ， 力求把法国变成一个更为亲商的国家 ， 直接导致了“黄背心”运动的产生 ， 直到现在还没有平息 。
西方国家的精英阶层开始意识到 ， 多年的去工业化政策带来了严重的问题 ， 当务之急是重振制造业 。 一系列计划相继出台 ， 美国的“先进制造伙伴计划”、德国的“工业4.0”、日本的“再兴战略”、韩国的“新增长动力”、法国的“新工业法国” 。特朗普作为共和党 ， 与奥巴马不和 ， 但是在制造业回流政策上 ， 不仅继承了前任 ， 还采取了“胡萝卜加大棒”方式 。 他提出 ， 企业税从35%削减到15% ， 力度之大 ， 过去30年从未有过 。 同时 ， 要求众多车企 ， 包括福特、通用、宝马、大众、丰田 ， 都要在美国设厂 ， 把生产线从墨西哥、中国撤回来 。新冠疫情在欧美大爆发后 ， 西方国家再次受到了刺激 ， 从基本的口罩、防护服 ， 到救命的呼吸机 ， 都成了必须品 ， 短时间无法生产 ， 只能依赖进口 。所以第一个问题 ， 已经有了答案 。 去工业化政策引发了一系列危机 ， 发达国家是为了解决这些危机 ， 才提出重振制造业 。 即便中国取得西方信任 ， 它的制造业回流计划还得执行 。 贫富差距大、失业率高、口罩生产等种种难题 ， 需要产业回迁来解决 。第二个问题 ， 欧美纷纷提出再工业化 ， 中国制造业会被替代吗？在发达国家里 ， 威胁中国的就是美国 ， 而在发展中国家里 ， 最有可能的则是越南 。2008年金融危机后 ， 美国开始反思虚拟经济过度发展产生的弊病 ， 重新认识到制造业重要性 。 刚上任不久的奥巴马 ， 在乔治敦大学的演讲时说：在各行各业中 ， 只有制造业抵抗危机能力最强 ， 既可以保持经济稳定 ， 又能创造就业 。 重塑美国在高技术领域的领导地位 ， 必须依靠这个 。
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