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新增财政资金直达市县 让直达资金“一竿子插到底”( 二 )


比如，在支持开展常态化疫情防控方面，安排公共卫生体系建设、重大疫情防控体系建设等常态化疫情防控资金支出，支持打赢疫情防控阻击战 。湖北武汉市安排了47.26亿元，支持11个中心城区医院改扩建和基层医疗卫生服务体系建设 。
【新增财政资金直达市县 让直达资金“一竿子插到底”】 支持帮扶企业保市场主体方面，包括综合采取贷款贴息、援企稳岗、补贴补助等措施，落实纾困惠企政策 。据不完全统计，上述政策措施已支出资金超过140亿元，惠及中小企业近8万家，个体工商户超过6万户 。
支持帮扶群众保居民就业方面，包括统筹使用就业补助资金、职业技能提升行动资金，落实就业优先政策 。据不完全统计，上述政策措施已经支出资金超过150亿元 。
此外，加大对基层财力支持力度，兜牢兜实“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线 。同时，集中财力支持重大疫情防控救治体系、应急物资保障体系、产业链改造升级等重大项目建设 。
经济日报采访人员近日赴湖南、重庆、深圳等地采访发现，中央直达资金按规定分配到基层市县，政策效应越来越明显 。湖南突出重点强化绩效，确保资金更好惠企利民，市县将资金优先保障“三保”支出等，倾斜支持在建和补短板项目，如在抗疫特别国债中市县统筹安排24亿元，用于公共卫生领域补短板 。
进一步管好用好资金
资金直达机制运行已步入正轨，下一步还会采取哪些措施保证直达资金落地见效？对此，李敬辉表示，目前中央直达资金已经基本下达到基层，正在按照补贴发放周期、项目建设进度、实际工作需要等逐步拨付到位，“下一步的关键是怎么用好、管好直达资金，让直达资金精准高效发挥作用 。财政部将会同有关部门和地方在用好、管好直达资金上进一步下功夫，确保直达资金有力有效、安全到位” 。
在盯紧直达资金使用方面，督促省级财政部门当好“过路财神”、不做“甩手掌柜”，严禁截留挪用直达资金，同时大力优化支出结构，加大财力下沉力度，增强基层统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的能力 。指导市县财政部门督促资金使用部门因地制宜、精准施策，科学分配使用资金，加速资金落实，将已下达的资金尽快用到市场主体和民生上 。
在加强直达资金监管方面，与审计等部门加强沟通协作，强化信息共享，形成监管合力，“瞪大眼睛”盯紧盯牢直达资金的分配、拨付和使用情况，及时发现问题 。进一步完善直达资金监控系统功能，健全预警提醒机制，加强数据比对分析，为实施有效监管提供支撑 。
“为最大程度提升直达资金效果，要做到随时发现问题、随时进行整改，确保不搁置、不拖延 。建立健全整改落实机制，严肃财经纪律，对虚报冒领、截留挪用的，实行‘零容忍’，发现一起、处理一起、严肃问责；对分配迟缓、资金闲置的，及时进行通报、约谈，并视情况采取必要的约束措施 。”李敬辉说 。
此外，财政部将听取各界对直达资金管理的意见建议，及时完善管理措施，提升直达资金管理效果；加强直达机制实施效果评估，不断滚动评估，合理吸收好的经验和做法，完善和改进预算管理措施，进一步发挥好直达机制的效用 。


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