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深圳|广东省人民政府参事魏达志：开放型经济时代，深圳“先行”剑指全球( 四 )


尽管这样 ， 香港依然有优势 ， 它和全球密切往来 ， 包括航班、国际化的金融机构、会计机构、法律机构 ， 国际化的人才、国际化的运行体系等 ， 这里有很多领先于深圳的地方 。
当然前海的定位不会改变 ， 依然是深港现代服务业合作区 ， 依然是特区中的特区 。 但深圳可能更多是根据“先进先试示范区”的要求、粤港澳大湾区“核心引擎功能”来重新思考未来的发展 。
加速启动内循环
时代财经：建立“先行先试示范区”是深圳的新使命 ， 任务之一就是“率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系” 。 目前国家提出国内国际双循环 ， 特别重视国内创新技术、高精尖科技产业的发展 。 深圳被誉为“中国的硅谷” ， 在双循环战略中 ， 会担当什么角色？
魏达志：一方面从世界经济发展的过程看 ， 大家都认识到全球化的重要性 ， 并且按照全球化的规律在运作 。 美国是全球化的引领者 ， 中国则是全球化的跟进者 ， 美国突然收缩全球化并施行逆全球化 ， 给美国自己和世界各国都带来了很多困难 ， 也包括我们国家 。
但全球化是人类发展的大方向 ， 是规律 ， 也是必然的 。 逆全球化带来的困难是暂时的 ， 因为世界各国在发展的过程当中 ， 都需要交往 ， 需要商品、资本、资源和人员的互通 。 所以我觉得“一带一路”提出来的“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）是非常好的 ， 是大势之所趋 。
另一方面 ， 内循环本来就是中国的薄弱环节 ， 因为沿海和东部地区起步靠的是对外制造加工、进出口贸易 ， 特别是对外出口 。 对于中国经济初始起步而言 ， 外向型经济是非常重要的 ， 是中国崛起重要的路径 。
现阶段中国面临着内循环的启动 ， 即便没有美国政府的逆全球化也是要启动的 ， 现在只是加速启动 。
外循环暂时收缩 ， 我觉得一定会恢复起来 ， 只是时间问题 ， 甚至未来要超越原来的低端状态 。 以我们国家为例 ， 原来国内出口的产品质量或档次、科技含量是相对低的 ， 但经过了全球化再出发之后 ， 中国制造会更上档次 。 我对于“内外循环”这一提法 ， 是比较赞成 。
时代财经：深圳的高精尖产业引领内循环 ， 可以怎么样发力？
魏达志：这就涉及到我刚刚提到的 ， 要从外向型经济向开放型经济的转变 。 我们需要一个有利于深圳的经济主体配置全球科学资源的制度 。
开放型经济的目的性很强 ， 我们需要这个制度可以吸引更多的科学家和国际上的科技大项目 ， 可以把科学发现、科技技术发明等能促进产业发展的东西引进来 。 我们不能重复以前那样招商引资的开放方式 ， 我们配置全球高端资源、形成开放的制度才是突破 。
如果继续过去外向型制度 ， 那么对外开放是没有内涵的 。 我们要让经济主体有充分的活力配置国际资源 ， 其中堪称典范就是华为 ， 要鼓励这样的企业参与全球配置——根据其公司的战略指向、项目安排、创新的力度、创新的目标去配置全球的科技资源 。
现在还不是国内大中城市互相挖人才的时候 ， 而是需要我们用更加开放的态势来引进来自国际的人才 。 虽然现在特朗普政府的单边主义抬头 ， 对科技人才的交流进行等封锁 ， 会对深圳带来一些影响 ， 但我想这是局部的、暂时的影响 。
先行先试不是分摊优质要素
时代财经：深圳是改革开放的桥头堡 ， 有说法认为 ， 深圳要在产业方面发挥作用 ， 促进大湾区各地更加融合的发展 。 深圳应该怎么做？
魏达志：城市的经济发展是有其规律的 ， 不是说一个城市发力就能够促进一片城市共同发展 。 任何一个城市都没有这样的能力 ， 各个地区的发展都有一个梯度发展的过程 。
首先 ， 优质要素向发达城市聚集 ， 而不是向周边扩散 。
我记得有一次去梅州出席学术活动 ， 当地人问我梅州高铁通了 ， 梅州是否将迎来了一个更好的发展时期？我回答是肯定的 ， 长远的大趋势是会迎来更好发展 ， 但就眼前而言却未必这样 。 通了高铁 ， 深圳、广州的资本就会跑来吗？不是的 ， 而是梅州的人才、资本在向发达城市聚集 。 只要经过这个过程之后 ， 当中心城市的要素聚集达到了饱和 ， 才会出现对外的辐射与扩散 。


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