法律|百姓菜馆又开张了
□河南法制报记者 周惠 通讯员 朱焕杰 李丹丹
“我的百姓菜馆又开张了 。 感谢检察机关对我从宽处理 ， 我可以安心经营了……”8月18日 ， 新蔡县检察院对犯拒不支付劳动报酬罪的吕某进行公开宣告送达不起诉决定书 ， 吕某激动万分 。
【法律|百姓菜馆又开张了】吕某系信阳市人 。 2018年8月 ， 他在新蔡县城经营一家具有当地特色的百姓菜馆 ， 因饭菜可口 ， 前来就餐的客人络绎不绝 ， 于是他招了一批服务人员帮忙打理生意 。 2020年年初 ， 由于新冠肺炎疫情暴发 ， 生意每况愈下 ， 同时资金周转也出现了问题 ， 拖欠7名员工3个月的工资 ， 共计5万余元没有支付 。
今年5月中旬 ， 这7名员工为讨回工钱 ， 将吕某欠薪之事反映到该县人力资源和社会保障局 。 该县劳动保障监察大队查明属实 ， 于是向吕某下达《劳动保障监察限期整改指令书》 ， 责令其于6月10日前足额支付劳动者的劳动报酬 。 接到整改通知后 ， 吕某及时筹措部分资金支付所欠劳动报酬 ， 为了保证菜馆能继续经营 ， 仍有34240元欠款没有与员工兑现 。
6月20日 ， 新蔡县人力资源和社会保障局将案件移送该县公安机关 ， 县公安局立案侦查后 ， 于6月28日将吕某抓获 ， 吕某当日下午即支付完毕劳动者的劳动报酬34240元 ， 公安机关对其作出取保候审决定 。
7月20日 ， 该案移送至新蔡县检察院审查起诉 。 检察机关审查认为 ， 吕某系外地人且一直在新蔡投资做生意 ， 并承诺近期生意开张、好转后及时支付 ， 不履行劳动报酬并不是想赖账 ， 而是因为资金运转出现了问题 ， 在公安机关立案后 ， 其筹措资金支付所欠劳动者工资 。
承办检察官认为 ， 办案不能仅考虑顺利办理 ， 而要考虑社会效果和服务社会大局 ， “六稳”“六保”是当前党和国家的一项重要工作 ， 也是检察机关服务大局的重中之重 。
考虑到吕某为初犯、偶犯 ， 认罪态度良好 ， 且已足额支付拖欠工资并取得谅解 ， 其到案后主动自愿认罪认罚 ， 并签署认罪认罚具结书 。 鉴于吕某的犯罪情节轻微 ， 依照刑法规定不需要判处刑罚 ， 于是该院决定对吕某作不起诉处理 ， 对其进行公开宣告 ， 并进行训诫和释法说理 ， 要求其依法经营 。
检察机关的不起诉决定 ， 让该菜馆“留得住”“活得好” ， 既化解矛盾 ， 又助推“稳就业”“保民生”工作 。 吕某表示 ， 一定从这件事上吸取教训 ， 严格守法经营 。 他决定在该县城再开一个分店 ， 解决部分人员的就业问题 。
近年来 ， 该院在办案中避免“就案办案”“机械办案” ， 坚持对涉民营企业案件依法能不捕的不捕、能不诉的不诉 ， 充分运用不起诉裁量权 ， 让企业安心生产 ， 用司法“温度”努力实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一 ， 通过办案为企业发展营造法治化营商环境 ， 得到广大民营企业的普遍欢迎 。
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