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就业市场|为保就业 各国采取了哪些措施( 二 )


马来西亚
发展零工经济 鼓励灵活就业
本报驻泰国采访人员 林 芮
35岁的西蒂最近成为马来西亚Grab网约车平台司机，开始了“零工”生涯 。“现在我每天收入300林吉特(1林吉特约合1.66元人民币)左右，比以前上班时的固定收入少一些，但可以自由调整工作时间，更好地平衡工作和生活 。”
马来西亚实施防疫“行动管制令”期间，市场需求减少，不少企业陷入困境，一些全职员工被迫无薪休假、减工减薪甚至被裁员 。在这一背景下，零工经济趋于常态化 。“疫情防控期间，马来西亚劳动模式发生重大变化，将推动零工经济快速发展 。”马来西亚交通部长魏家祥表示 。
零工是指持续时间不确定的工作，主要包括自由职业者、独立承包商和兼职员工等 。雇零工可以提高组织灵活性，降低经营成本 。近年来，网约车司机、外卖配送员等零工工作成为越来越多马来西亚民众的择业选择 。马来西亚博特拉大学人类生态学院副院长穆罕默德·法兹利指出，随着智能手机和数字平台的兴起，零工工作正变得越来越多样化、专业化，除了人们熟悉的送餐服务外，许多专业工作也可以以零工方式进行，如法律咨询、文案撰写等 。
灵活的就业方式、多元的就业渠道，让零工经济被视为推动经济复苏、解决就业问题的良方之一 。马来西亚政府6月推出规模达350亿林吉特的“短期经济振兴计划”，其中为零工平台从业人员补助5000万林吉特 。“马来西亚目前已有超过2.3万名外卖配送员，超过16万名网约车司机 。未来5年，零工工作者可能会占总劳动人口的40%以上 。”马来西亚律师公会前主席拉古纳表示 。
从业人数不断增长的同时，零工工作者的社会保障立法成为当务之急 。据拉古纳介绍，目前马来西亚主要劳动法《雇佣法令》规定了劳动者应获得的基本保障，如最低工资、公共假期、年假、遣散条规等，但只适用于全职雇员 。他认为，政府应制定最低工资标准、限制平台抽成比率等保障零工权益 。马来西亚蒙纳士大学人文社科院高级讲师梁美美建议，可以将零工纳入“雇员”类别，以享受加班补贴、带薪休假等权益 。马来西亚统计局局长乌兹尔近日表示，马政府将采取措施促进零工经济发展，并为零工工作者提供社会保障 。
不少专家指出，随着通信技术进步、远程办公和共享工作空间日趋普及，零工将成为未来重要劳动模式之一 。从业者只有强化专业技能、提高专业水平，才能拓宽职业选择范围和发展空间 。
(本报曼谷电)
俄罗斯
搭建对接平台 增加实践机会
本报驻俄罗斯采访人员 屈 佩
“新冠肺炎疫情让今年的就业难上加难，对于初出校园的我们来说，找工作更是不易 。”莫斯科大学法学院硕士研究生图拉尔今年夏天刚毕业，和大多数应届毕业生一样，找工作让他颇为头疼 。俄罗斯联邦科学和高等教育部数据显示，今年俄罗斯约有41万名大学毕业生进入劳动力市场 。疫情使企业招聘需求减少，而毕业生数量依然庞大，竞争格外激烈 。
幸运的是，图拉尔找到了一个更快捷的找工作渠道：莫大法学院在俄社交媒体上建立了就业讨论群组，许多有招聘计划的公司会在这里发布对口岗位信息 。“与企业直接对接，有效解决了求职者面临的信息不对称问题 。”图拉尔通过该讨论组投递简历，并顺利得到俄罗斯一家电信公司的法务职位，开始了试用期 。
为帮助毕业生尽快找到工作，今年俄罗斯各大高校积极开展促就业行动，加强与用人单位的互动，建立更多联系机制 。进入莫斯科大学官网的职业和就业中心，可以看到校友俱乐部、招聘会、招聘网站等各类求职渠道，面向学生的就业指导信息，以及莫大及其附属科技园提供的职位选项等 。俄政府网站显示，俄各高校共有207个职业和就业中心，每年协助约60%的毕业生找到工作 。
由于普遍缺少工作实践经验，毕业生在应聘过程中往往会处于劣势 。全俄劳动科研所数据显示，23%的年轻人正面临失业问题 。为了给年轻人提供更多实践机会，俄劳动部以“俄罗斯工作”门户网站为基础，建立了一个面向青年人才的实习信息汇总平台 。毕业生、年轻学者可以在该平台寻找实习和正式工作机会，还可以进行劳务合同审核、与雇主签订电子合同 。据《俄罗斯报》报道，全俄人民战线经济复苏协调中心主任伊利亚提议，2020年为学生提供实习机会并聘用的企业，如果受聘毕业生在工作岗位上干满一年，联邦预算将为这些企业提供最低工资标准3倍以内的资金支持 。
据俄罗斯政府网站信息，俄罗斯28个地区因地制宜启动了就业支持计划，联合当地企业为应届毕业生提供2到6个月的带薪实习岗位 。8月初，莫斯科启动了面向毕业生的社会工作实习计划，2019、2020届的毕业生可以申请在康复中心、教育机构、诊所、社会服务中心等实习3个月，并在实习结束后有机会获得全职工作 。莫斯科、圣彼得堡、伏尔加格勒等地还为今年毕业的青年人才提供工作机会配额 。
推动大学毕业生继续从事研究工作也是促就业的一个办法 。俄联邦科学和高等教育部部长法尔科夫表示，通过与大学、研究机构合作，该部为2020届毕业生提供了超过5000个研究工程师、实验室助理等岗位，并提议为接收这些毕业生的大学提供补贴 。


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