为啥同一国家使领馆在我国不同领区的签证签发要求不同
谢邀！我们政府自己都没有打算对公民采取一致的态度来对待，外国政府就更不会主动去这么做了。
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一个正常的国家接受外国访客无外乎几个原因：旅游、交流、留学、就业、探亲以及其他，但是绝对不包括非法滞留、扰乱本国秩序。
作为驻在外国的本国政府代表机构，使领馆在所在国没有执法权，没有管制权，自然也没有调查权。使领馆对于一个人的评估仅限于申请人可以且愿意提供的有限资料。在这种情况下，使领馆也就不得不借助「大数据」来评估风险了。简而言之就是，不要一千也不错放一个。
有的国家按领区，有的按户籍，甚至综合考虑各种因素。一个福建人即使上海市人民政府让他迁入上海，他去美国总领馆申请签证依然有较高拒签率。
具体到东北的情况，70年代末80年代初，改革开放初期的改制对东北工人阶级的打击极其巨大。必须坦言，大量东北人是为了谋生采取各种合法或非法手段出境从事大量普遍比较低级的劳动，甚至组织黑社会组织。东北地区一直是中国城市化程度较高、教育水平也较高的地区，所以使大量青年出国谋生成为可能。但是，这些人显然是不受欢迎的。这些问题是我们自己政府的问题。其中大多数人出国实属无奈，在国外虽然违法工作但不过是为了生存。细究起来，是很令人心酸的…
■网友的回复
【为啥同一国家使领馆在我国不同领区的签证签发要求不同】 可能是因为东北那边黑在日本的人比较多，而北京、上海领区的人非法滞留较少
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