花7.1亿建豪华中学，是谁主导的奢华建设
陕西贫困县花7.1亿建豪华中学 ， 是谁主导的奢华建设？文|清哲木近日 ， 新华社刊发了一则报道《学校建漂亮点本无错 ， 为何这所“豪华中学”让人困惑？》 ， 该报道提到 ， 2019年 ， 位于陕西西南部的深度贫困县——镇安县刚刚脱贫摘帽 ， 全县年财政收入不足2亿元 ， 却花了7.1亿元修建了一所“豪华中学” ， 导致县城债台高筑 。 据采访人员调查 ， 镇安中学项目总投资达7.1亿元 ， 镇安县需连续12年、每年至少偿还5000余万元贷款 。据报道 ， 该学校校园内有多处与教学无关的设施：气派的仿古牌坊式大门 ， 4层喷泉水景 ， 16尊石刻鲤鱼 ， 学校西南角一处长约50米、落差15米左右的多级瀑布群上建有凉亭 ， 四周有假山、水车、栈道、水景、石拱桥等 。 镇安中学筹建处相关负责人介绍 ， 假山瀑布水景花费200余万元 ， 并为此削平部分山体 ， 建设防滑坡挡墙 。 全校附属工程绿化带、管网共计花费8000余万元 。
公开信息显示；该校2015年 ， 新校区开始规划设计 ， 2017年6月动工建设 。 今年7月31日 ， 镇安中学新校区正式投入使用 ， 高二、高三的学生搬入新校区 ， 开始暑期补课 。 但是引发舆论关注和争议后 ， 学校将补课暂停 ， 学生全部离校 ， 不允许外人进出 。今天上午 ， 有新闻报道；处于风口浪尖的商洛市镇安“豪华中学”——新校区大门紧锁 ， 校门口标志性的4层“鲤鱼跳龙门”水景喷泉开始被拆除 。 校园内有几台大型挖掘机正在施工 ， 学校侧门有数辆渣土储车进出 ， 一辆载满建筑工人的大巴车驶入校园 。 校园周边有警察执勤 ， 不允许路人停留和拍照 。
镇安县位于秦岭“九山半水半分田”的土石山区 ， 全县人口30余万 ， 其中2018年的财政收入为1.87亿元 ， 2019年的财政收入为1.78亿元 ， 全县负债从2016年的19.181亿元到2019年的25.4亿元 ， 负债连年增加 。 而修建这所中学 ， 资金来源于向银行融资 。哲木观察注意到；镇安县建设这所学校 ， 可以说是“顶风违纪”因为从2014年开始 ， 国家相关部门就明令禁止；严禁政府举债建设义务教育学校的政策可谓三令五申 。 但在镇安为何出现政令不能畅通 ， 上有政策下有对策的现象？这是最令人费解的现象 ， 是谁抛开了国家相应政策顶风而上的建设工程？笔者认为这是商洛镇安县不容回避的问题 。 也有必要及时向社会澄清 。
地方财政收入不足2亿元 ， 却耗资7.1亿元建设奢华中学 ， 在花每一笔钱时 ， 地方是否做到了精打细算？是否有违规违法之处？是否钱真的花得值？有没有工程腐败？招投标是否存在违规 ， 地方官员有没有间接参与工程建设？这些问题都聚焦在7.1的这块巨额蛋糕上 。 有太多的问号需要逐一厘清 。在舆论关切后 ， 该校为什么要拆除水景喷泉？难道这样做不是变本加厉的劳命伤财之举？2018年8月国务院办公厅印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》 ， 明确坚持厉行勤俭节约办教育 ， 严禁形象工程、政绩工程 ， 严禁超标准建设豪华学校 ， 每一笔教育经费都要用到关键处 。 要尽力而为 ， 量力而行 ， 不搞“寅吃卯粮”的工程 。
2019年7月 ， 国务院正式发布《政府投资条例》 ， 禁止地方政府违规举债 ， 施工单位不得垫资建设 。 国务院的相关条例为什么在商洛镇安县得不得落实好贯彻 ， 镇安县地方官员视中央政策为儿戏 ， 使中央的政策成为一纸空文 ， 是谁给的胆子？是谁不讲“政治规矩”有令不行？豪华学校背后折射的是地方政令不通的一种现象 ， 这恰恰是需要地方牢固树立“四个意识”花费巨额资金建设华而不实的工程 ， 本身就是变相腐败 。 在拆拆建建中不仅造成了巨大的浪费 ， 而破坏了地方生态环境 ， 笔者坚信 ， 巨额投资建设背后必定有经济“猫腻” 。 种种冠冕堂皇的工程 ， 实际上为了通过工程捞取巨大经济利益！工程越大腐败越多 ， 无一例外！
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