实际应用|EPC模拟清单模式的实际应用分析
导语:EPC模拟清单模式是目前在EPC项目中较为广泛采用的方式 , 本文从模拟清单模式大量采用的现实原因、EPC模拟清单合同模式的优缺点、EPC模拟清单编制容易出现的问题与问题处理、风险分担、EPC模拟清单编制对造价咨询单位的能力要求等方面对EPC模拟清单模式进行了分析 。
本文插图
01 引言
在政府的倡导和国内企业逐渐发展壮大的背景下 , EPC总承包模式逐渐成为目前比较主流的合同模式 , 而EPC的细分合同模式目前主要有三种 , 即“限额设计下的定额计价并按投标下浮率下浮模式”、“限额设计下的模拟清单模式”和“限额设计下的最终经评审确定的工程量清单总价承包模式”(EPC承包商施工图设计阶段完成后编制工程量清单及预算价并通过评审 , 以评审后的价格总价承包) 。 在这三种模式中 , 各种模式都有各自的优缺点 , 而模拟清单模式逐渐又成为了EPC目前的主流模式 。
02 模拟清单模式大量采用
的现实原因分析
2.1从上述引言中可以看出三种EPC合同模式都是在限额设计下按实际发生工程量计量计价 , 不是通常意义上EPC项目应有的总价包干合同(注:也可能因工程实际存在部分微调) 。 究其原因是因为EPC工程项目设计需求涉及方方面面 , 很多时候容易考虑欠周密 , 很多时候对工程是否已经按设计需求全面完成也存在很多争议 , 尤其是艺术效果类的 , 很不好判断 。 因此 , 无论是对业主单位还是审计单位都会面临较大的风险 , 目前对真正意义上的EPC总价包干合同接受程度还比较低 。
2.2 几种常见EPC合同模式的简要对比分析
“定额计价并按投标下浮率下浮模式” 。
大多处于边设计边施工状态 , 对人材机价格及措施费要实时调查核定 , 对施工方案要审核优化以便降低造价 , 协调管理及造价控制的难度会较大 。 因此 , 这种模式对工程管理和造价控制压力极大 。
“最终经评审确定的工程量清单总价承包模式” 。
设计施工图还要经过专业图审单位审核 , 图审通过后EPC设计施工总承包单位要编制施工图预算并报评审 。 而除了施工图设计容易产生争议外 , 施工图预算评审因其对EPC单位的利润产生直接的影响 , 更容易产生造价评审争议 , 从而对工期可能会产生难以估计的影响 , 而如果在争议解决不下就进行下步施工的情况下又会产生较大的管理问题 。
“模拟清单模式” 。
此种方式差不多是上述两种模式的基础上衍生而来 , 尽量避免了上述两种方式的缺点 。 这种模式其实基本上就是限额设计下的单价合同 , 但清单综合单价是由造价咨询单位编制的招标清单综合单价 , 而不是施工单位的投标清单综合单价 。 模拟清单综合单价可以锁定大部分的清单综合单价 , 从而大大降低了施工期间造价控制、后期工程费用结算和工程管理的难度 , 同时又避免了“最终经评审确定的工程量清单总价承包模式”预算评审耗时过多和容易产生争议的问题 。
03 EPC模拟清单
合同模式的优缺点
3.1 模拟清单合同模式的优点
模拟清单是当前EPC模式下比较流行的招标方式 , 结合了清单计价的优点 , 实际上是限额设计下的清单单价与部分固定总价包干的合同模式 , 分部分项清单和单价措施项目清单采用单价形式 , 其综合单价按投标下浮率下浮 , 人材机调价按合同约定执行 。
单价措施外的总价措施(安全文明施工费除外)按相应下浮包干不调价 。 这样利于实施期过程造价控制和结算 , 且尽量避免了施工单位的不平衡报价 。
措施项目除单价措施按实际发生工程量计取外 , 其他除安全文明施工费外的总价措施是包干使用的 , 业主在实施期间只需对单价措施相关方案及现场管理加强监管 , 其他包干的措施项目施工单位会自觉地想办法优化其施工方案 , 减轻了业主投资控制管理难度 。
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